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浅谈工程造价管理关键点分析 　　【摘要】对工程造价施以全过程管理以及控制是有必要的。但是在我国工程造价管理理念出现的时间比较短，工程造价管理仍旧存在很多的缺陷、问题，发展仍旧不全面、完善，从而造成工程造价不能全面、有效开展。因此为了增强当前的工程造价管理能力、水平，有必要对工程造价施以全过程管理、控制，真正增强工程造价的整体管控水平。 　　【关键词】工程造价；管理工作；思考 　　引言 　　建设工程造价是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关系，还与地区的经济发展速度、建设者的管理与技术水平、国家和当地政府的政策等存在着紧密的联系。对于建筑施工行业而言，科学合理的工程造价对于施工企业而言更加重要。工程造价的计价与控制随着现代管理科学的发展，根据当前工程造价管理中的情况对加强工程造价控制管理措施做以下分析探讨。 　　一、目前工程造价管理存在问题 　　1、工程造价受计划经济的影响与市场经济脱节 　　首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化，其及时性和准确性就更无从谈起了。 　　2、控制工程造价主动意识不强 　　主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算，有的建设项目既不编制，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。 　　3、忽视计价依据控制工程造价的作用 　　一是建设项目前期所需计价依据的缺乏，成为导致工程建设项目投资“三超”现象的一个重要原因；二是由于工程造价管理仅限于实施阶段，造成了认识上的错觉，似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格，而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。 　　二、工程造价管理问题的解决途径 　　1、强化全过程管理意识 　　从工程立项，到设计、发包、施工，再到项目竣工，造价管理贯穿施工管理全过程。因此，要顺利开展造价管理工作，首先要从大局着眼，树立全过程管理观念，强化过程控制，不断提升造价管理水平。就现阶段的管理体制及现实情况而言，建设单位主要通过预决算来管控工程造价。预决算管理即对设计变更引起的费用变动进行计算，以防高估冒算。但无法规避设计方案存在的缺陷或决策失误的情况。换而言之，按照现行的管理体制，预决算人员在统计和反映已完成工程量、设计施工等工作时相对被动，这显然是片面的，因此有必要从全局着手，对造价强化全过程监控和管理。 　　2、可行性研究阶段的控制 　　在工程项目的可行性研究期间所做出的各项经济技术决策，往往会影响工程造价及后期的收益，因此，可行性研究对于造价控制至关重要。做出合理的投资估算是可行性研究的主要目的。按照现代管理理论，控制的目的是确保目标实现。而工程费用控制则是为了实现费用控制目标。施工建设生产消耗大，工期长，因此费用控制目标会随着施工进度不断优化调整。投资估算的客观性和精确度直接关系造价控制效果。而编制投资估算的工程实施阶段决定了投资估算的精确度。另外，参与编制投资估算的人员的业务素养、能力水平及其所掌握相关信息也会影响投资估算的准确性。据分析，投资估算失准（即不可预见费的取值资产投资价格指数偏低）是导致工程项目造价失控的主要因素。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于投资不多的项目，工程内容比较简单的项目等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量和准确性高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，常用全面审核的方法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。一般情况下，对工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。重点核实与工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。