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浅论HSE管理体系在路桥施工项目监理中应用 　　【摘 要】随着HSE管理体系应用要求的不断提高，研究其在路桥施工项目监理中的应用有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了HSE管理要素，并结合相关实践经验，研究了HSE管理体系在路桥施工项目监理中的应用，阐述了个人看法。 　　【关键词】HSE管理体系；路桥施工项目；监理；应用 　　一、前言 　　作为一项实际应用效果良好的管理方法，HSE管理体系的优势特征不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升HSE管理体系的实际应用水平，从而有效优化路桥施工项目监理的最终效果。 　　二、概述 　　HSE管理指组织运用系统分析方法，对其经营活动全过程中存在的职业健康、安全生产、环境保护风险进行分析，确定可能发生的危害及其产生的后果，并通过系统化的预防机制消除各类事故的隐患，从而有效地减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。HSE管理体系将组织的经营目标转化到以人为本、重视资源综合利用、保护环境等方面，从而实现社会、经济、组织、环境保护协调发展。为了提高HSE管理体系运行效率，真正提高企业管理水平，企业都在竭力提高HSE管理体系的可操作性，使之更符合企业实际，而不愿意仅仅是为了认证或应付上级检查而建立体系。 　　HSE管理体系主要包括环境、安全、健康等管理方法，在建立HSE管理体系后，单位会将所有的体系文件正式进行实施、运行。目前，已经有很多单位在运行、实施HSE管理后不管是在环境方面，还是在安全、健康方面都取得了良好成绩，已经成为很多企业实现稳定、安全生产的重要保障，在企业实现可持续发展中也发挥着极其重要的作用。 　　三、HSE管理要素分析 　　1.风险控制要素分析 　　“危险来源的辨识、风险程度评估和风险控制”是HSE管理体系的核心内容，他包括形成体系之前，组织对危险的辨识和具体评估；当组织内部发生重大的改革或者变故时，要及时、全面地进行安全形势分析；对于日常的大项业务和临时补充业务进行风险评价，以便于找出风险要素加以控制；采取定期和不定期结合、普查和抽查结合、重点和一般结合的方式，及时发现安全隐患；对国家规定的重大危险源进行管控。风险控制要素包括发现、辨识、控制等几个步聚，具有极强的政策性要求。 　　2.目标指标管理要素分析 　　目前，很多企业对“目标、指标和管理”要素不是很清楚，不知道如何应用于具体实践当中。事实上，目标和指标应当是组织和个人共同追求的美好愿景，应当可以分解、量化和定性，如果不能够实现上述三种要求，即不具备操作性，也就不可能实现。所以，可以使用美国的OSHA指标体系或者KPI指标体系，也可以使用“事故率”做为指标。当目标指标建立之后，可以自觉纠正员工的不安全行为和工作中的不安全因素，杜绝工作中的不作为现象，最大限度的降低和减少事故发生率。 　　3.法律法规要求要素分析 　　企业必须把法律法规和其他要求的执行做为实施HSE管理的必要手段，这种手段的应用既是基于安全健康的考虑，也是保证企业持续稳定发展的必要之举。只有把法律法规的辨识工作做到细致、深入和融合的程度，才能够最大限度的发挥指导工作的作用。另外，根据工作要求，企业必须要按照HSE管理体系要求，及时对员工做好法律法规和相关要求的培训工作，使他们做到遵规守纪与自管互控相结合，形成良好的闭合回路。 　　4.落实责任 　　HSE管理体系要得到顺利有效地贯彻落实，必须以建立HSE管理组织机构作为保障，及时任命管理者代表，成立HSE管理委员会、HSE管理办公室。有些企业还在HSE办公室下设立对危害与环境因素进行识别评估、对法律法规识别获取以及负责文件编写、沟通与宣传的小组。建立组织机构时要特别注意HSE管理体系是一项系统工程，必须明确公司各部门和人员的具体职责，做到职责清晰，无交叉、无空缺，坚决杜绝“HSE就是安全管理一个部门的工作”的错误观念和做法。与此同时，还必须制定HSE进度计划和相配套的考核问责机制，同干部职工的绩效挂钩，同单位的评比挂钩，切实贯彻“有责任才有压力，有压力才有动力”的理念。 　　四、HSE管理体系在路桥施工项目监理中的应用 　　1.掌握与监理安全责任有关的法律、法规知识 　　为了使管理的工程项目监理实现“零事故、零伤亡、零污染”的工作目标，监理必须熟知和执行与工程项目建设相关的HSE法律、法规。例如：我国《建设工程安全生产管理条例》第十四条明确规定了“审、查、停、报”的监理安全责任，作为监理工程师必须铭记于心。审：主要是指方案中有关HSE工作内容的审查；查：对方案中有关HSE工作进行检查；停：监理在检查中，如果发现存在安全隐患必须告知并监督施工单位及时整改；报：当施工单位拒绝整改或不及时整改，应及时向有关主管部门报告。只有正确地履行职责，才能确保路桥工程项目