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浅论会计信息失真成因及劝策 　　会计信息是关于会计主体的经济活动及其结果的反映，会计信息的本质是按预定的要求，向使用者提供有助于决策和管理的财务信息和有关其他的信息，会计信息是会计在不同环节、不同阶段加工处理数据而生成的，其目的是向投资者、债权人和国家有关部门提供有助于经济决策的财务信息和其他相关信息，以利于提高企业的经济效益和社会效益。一般而言，会计信息的真实性要求会计信息相关、可比、全面、及时地描述经济组织在特定的时期发生的所有真实事项。但在实际工作中，由于各种原因，往往造成会计信息失真，随着我国会计准则体系的建立与完善，会计信息质量有了提高，但会计信息失真问题仍未得到根本解决，特别是近年来，上市公司会计信息失真问题屡禁不止，治理会计信息失真就成为我国现代企业制度建立和发展过程中的重要课题，本文从以下几个方面，对会计信息失真问题进行分析探讨，以寻求治理会计信息失真的有关对策。 　　 　　一、会计信息失真现象形成的原因 　　 　　要解决会计信息失真问题，就必须找出根源所在。只有找出根源所在才好“对症下药”。造成会计信息失真的原因是多方面的，归纳起来，主要有： 　　 　　(一)会计人员管理体制的制约。 　　企事业单位的会计人员是会计制度的具体执行者，直接受聘于单位负责人，并对其负责。会计人员的任命、晋级、工资和奖金的决定权仍掌握在单位负责人手中，会计人员对单位负责人存在着利益上的依附关系。这样，会计人员在工作中缺乏独立性，只得听从领导者的摆布。执照领导者的旨意来违章处理会计业务，导致会计信息失真。虽然在新《会计法》中强化了单位负责人的会计责任，但在当前的会计人员管理体制之下，会计人员的依附地位及其利益得不到独立的保障，必然造成会计人员的监督职能无法落到实处，使会计信息的真实性无法保证。 　　 　　(二)内部控制制度不健全 　　完善的内部控制制度，是保证及时为企业经营管理工作提供可靠准确会计信息的基础。然而一些单位没有完善、有效的内控制度，致使会计资料在传递过程中，因相互脱节而发生错误或因两个不相容职位缺乏相互制约，而发生舞弊，还有一些单位，虽然内控制度一应俱全，但在实际工作中，得不到有效的执行，使得规章制度形同虚设，流于形式，致使会计基础工作不规范，出纳与会计串通一气，坐支、白条抵库、原始凭证不合法等现象屡见不鲜，这些现象都会导致会计信息失真。 　　 　　(三)会计监督体系不健全，企业外部监督软弱无力 　　会计信息失真的根本原因还在于会计监督不力。首先，企业内部审计部门本来对企业内部的财务状况进行独立审计，从而履行职能，而内部各部门只是在企业主要负责人领导下行使职权开展工作的，故内部审计人员往往出于自身利益考虑，无法独立行使审计职能。其次，企业外部虽有许多监督机构，但各自为完成自身任务，各有取舍，如工商部门对企业的监督，往往就是一年一次的工商年检，而财政部门平时与企业几乎无联系，税务仅监督企业是否如实纳税等，都没有对企业会计工作实施具体全面的监督，企业外部未能形成一个对会计信息质量进行有效的整体监督的体系。最后，从社会监督来看，会计师事务所、审计师事务所等中介机构其独立性远未达到市场经济发展的要求。一方面受注册会计师队伍素质方面的制约，未能充分发挥客观监督作用；另一方面，由于国家对会计师事务所、审计师事务所等中介机构管理的不规范以及一些中介机构出于商业的目的，给企业虚假的财务报告出具审计报告。如“银广夏事件”就涉及会计师事务所，这样助长了会计信息失真的恶性循环。 　　 　　(四)业绩及利益驱动 　　在我国国有企业的经营者主要来自政府的委派和任命，而政府对企业经营者主要的监督和管理方式是签订“目标责任书”，因此创造良好的经营业绩，既是一项经济任务，也是一项政治任务，完成任务可能仕途光明。否则可能职位不保，经营者的经济利益与政治利益都与会计人员提供的会计信息密切相关，难免就会产生粉饰会计信息的动机。同时企业的会计人员主要是由经营者直接聘任的，工资报酬由企业经营者直接决定，这在很大程度上决定了会计人员工作目的的惟一性，于是企业的利润便成了“厂长利润”、“经理利润”，而不是企业经营成果的真实反映。 　　 　　(五)对会计违法查处力度和执行力度不够 　　会计执法难，是会计信息失真的一个重要原因。有关资料表明，我国自1985年颁布《会计法》以来，几乎没有一例由于违反《会计法》而直接受到处罚的案例，这不能表明现实工作中没有会计违法，相反却是会计违法屡屡发生，只是由于地方保护主义、权力大于法律以及执法系统的低效率和低权威而形成的“有法不依，执法不严，违法不究”的现实，纵容了单位领导者和会计人员以身试法，并极易成功。 　　 　　(六)财会人员的素质不高 　　可以说，所有会计信息失真都与财会人员有关