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浅谈提高企事业单位公文处理水平有效策略
浅谈提高企事业单位公文处理水平有效策略
【摘要】公文处理工作政治性强,是企事业单位一项重要而又不可或缺的管理工作。提高公文处理能力,工作人员必须以遵守法纪、严格规范、高效务实、细致有序为准则,在文件的安全保密、归档、保管、催办、传阅、制发、承办以及签收、登记等诸多方面做到准确规范、快速有效、衔接有序,不断提升处理水平,才能发挥公文的最大效用。
【关键词】企事业单位;公文处理;有效策略;安全保密
企事业单位要想提高公文处理水平,充分发挥公文在企事业单位公务活动中的效用,必须系统性做好公文管理各个环节的相关工作。从公文起草到取得实际效用,直至立卷归档,整个公文管理流程需做到严格规范、环环相扣、先后有序、首尾相接,确保公文处理的规范性、科学性、有效性、保密性。
一、严格处理程序,确保公文处理的规范性
(一)确保处理及时,有效传递方针政策。公文进行处理时一定要严格掌控时效标准,公文一般存在处理时限,甚至有些存在最佳公文处理时机。在进行公文处理时要巧妙借助时机,既不可以延误,也不能盲目超前。要通过不断总结经验,对工作机制不断完善,充分利用信息化手段办理公文,塑造一套高效、严谨、科学的公文处理规范流程,保证信息能够及时、精准、有效地传递。
(二)撰写准确无误,充分体现领导意图。公文质量的重要标准之一就是公文办理的准确度,准确无误是公文办理的生命线。例如审核和草拟公文,从遣词造句、篇章结构、思想内容、标点符号,每一个环节都要杜绝差错,必须严谨细致、慎之又慎。尤其在工作环节中,工作人员起草校核相关公文时,要领会精神实质、把握行文主旨,撰文要对实际意图进行充分体现,只有如此才可以对领导的决策部署进行准确传达。
(三)遵守公文处理规定,确保公文处理的规范性。企事业单位文书人员在公文管理各个工作环节都必须严格执行《党政机关公文处理工作条例》中办发〔2012〕14号和《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)的规定要求,特别注意在文种选用、公文格式要素规范、正文不规范用语等容易出现差错的问题,加大公文内部培训,规范本单位公文制发和阅办处理,展示本单位良好形象。
二、强化审核把关,确保公文制发的科学性
(一)认真把关,确保行文的必要性和内容的简练性。公文精简,最直接有效的方法是进入公文流转环节之前,对相关部门拟制的初稿,在前置关口做好把控,表述要依据充分、目的明确、通俗易懂、简明扼要,并能保证制发的文件能够解决实际问题,杜绝表面工作。单位必须明确规定,行文没有必要性和可行性的,不行文;没有具体的新的措施,仅仅照抄、表态性的,不行文;对于已经讨论决定的工作部署,可当面或电话议定的工作,不行文。单位领导签发文件时要认真审核行文的必要性、可行性,要让基层摆脱文山会海,单位领导要带头执行中央关于精简会议文件的要求,减少公文的滥发、多发,使基层单位和部门能将更多精力用在重点工作的具体落实上。
(二)严格审查,保障公文的合法性。单位制发公文在内容和思想上一定要符合上级机关的方针、政策,必须与国家的相关法律法规相符合,要充分体现相关工作的决策思想。单位的规章制度和重大决策性公文应采取将文件列入所在单位法制部门审查的工作方式,在领导进行会签之前,一并将公文送法制部门进行合法合规性审查,单位法规部门在公文制发实施后应开展规范性文件的备案工作,从而杜绝制发文件与现行相关法律法规以及方针政策上产生冲突。
(三)加强考核,确保公文切实可行。在进行文件内容的校核过程中,除了文件语言要通俗易懂、简明扼要外,文件制定的相关措施和政策也要尊重民意,充分体现和反映实际情况。日常工作过程中,对涉及单位发展的重要决策以及与职工群众切身利益相关的文件,要深入调查研究,充分了解现实状况,加强考核,做到合理科学、切实可行。
三、加强跟踪督办,确保公文落实的有效性
(一)细化文件流程,加大催办力度。在进行公文处理中,相关文书人员要对文件进行有序保管,对涉密的、重要的文件进行单独存放或者是归类存储,以便随时查找和使用。在进行文件归档工作中,应该充分利用档案管理平台以及OA办公系统,及时完成文件的归档和整理工作。首先对收到的相关文档进行归类,例如涉及更换单位名称、单位改制的,涉及领导职务更换或者任免的,要对个人及单位进行决定、表彰等的都需要进行纸质文件的归档,以便日后查阅。再者就是对于制发的相关文件进行归档,必须打印发文审批稿纸,电子文件、纸质文件等进行分类归档。其次要对档案管理系统做到熟练运用,认真填写发文页码、发文日期、发文字号、保管期限、责任者、标题、附件等条目。最后要对归档文件进行保留,需要打印相关档案的交接文据以及档案凭据一式两份,与电子文件和纸质的资料依照限定时间移交档案部门。此外,对于催办、承办的相
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