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浅谈成人继续教育可持续发展 　　摘 要：我国的成人继续教育主要是改革开放后迅速发展起来的,多年以来为国家培养了大量人才，但是目前仍然存在许多制约成人继续教育发展的障碍性因素，主要原因有缺乏政策法律和资金支持，忽视教学质量，师资不足等。消除这些不利因素实现成人教育的可持续发展，要面向市场，改革创新，提高教学质量和加强师资队伍建设，办出成人教育特色。 　　关键词：成人教育，可持续发展，教学质量 　　 　　一、制约成人继续教育发展的因素 　　 (一)法律法规不健全，资金投入过少 　　成人教育相关法律法规缺失，对学校办学资格的审批、评定，教学质量的考核、评估，学历的发放缺少有效制约和监督，诸多工作缺少相应法律依据。成人继续教育几乎是高校自己的办学行为，缺少了法律法规的外在刚性约束。对办学过程中的乱设教学点，乱办学，乱发文凭等现象难以有效监控和治理。由于缺乏统一的审批、监督、管理机制，成人教育办学鱼龙混杂，破坏了办学环境，败坏了教育的声誉，降低了人们对成人教育的信赖和期待，降低了学历的含金量。 　　 (二)片面追求经济效益，忽视教学质量 　　市场经济条件下，许多学校没有把成人教育作为基本任务，仅仅是把它看作增加收益的途径，弥补办学经费的不足。片面重视经济效益、招生规模，忽视教育质量，投入的人力、财力、物力明显不足。自2002年以来，由于成人教育学历吸引力减弱，普通高校扩招等原因，成人教育传统生源质量下降，生源数量急剧减少。各校为抢夺生源，保持办学效益，花样百出，违规行为时有出现。招生时做虚假广告，不实承诺，降低分数线，教学管理中放松要求，考试中睁一眼闭一眼，已有的规章制度形同虚设。实行宽进宽出的办法，以帮助学生较容易获取学历来吸引生源，助长了混文凭的风气，同时降低了学校的声誉，以致影响以后的招生，形成恶性循环。 　　 (三)市场化程度不高 　　市场经济快速发展的今天，成人教育应该面向市场，根据市场需要和社会需要，有针对性地开设相关专业和各种培训，提高学生的实际操作和应用能力，提高他们工作的适应性。可是我国成人教育仍以学历教育为主，偏重书本知识，注重理论性、学术性，适应社会需要的各种岗位技能培训、项目培训、专项技能培训等形式的非学历教育所占的比重较小。学校不是根据社会需要和学生的需要开设专业，而是根据久不变更的教学计划设置课程，学校开设什么学生学什么，脱离实际需要办教育。成人教育缺少应用性、社会性、技能性，面向市场的办学体制还没有形成，成人教育的办学机制已经不能适应经济社会发展的需要，在一定程度上阻碍了成人教育的发展。 　　 (四)普教化倾向严重，缺少成人教育特色 　　我国的成人教育存在着严重的普教化倾向，课程设置基本上与普通高校一致，教学计划，教学大纲，教材几乎完全照搬普通教育，只不过在内容上有所删减而已。考试也是照搬普通高等教育的考核方式，以记忆学习为主，短期内学习后学生只能仓促应付考试，而对教学内容根本无法理解和消化。从教学计划到课程设置和考核，都忽视了成人学习的特点和实际需要，使成人教育失去了自身的特点和优势，丧失对成人对象的吸引力。 　　 (五)教师队伍建设欠缺 　　首先，兼职教师将普通高校的教学内容、教学方法照搬到成人教育中。教学缺少对成人教育的特点和规律的理解和把握，因此教学效果不佳。其次，成人教育激励机制不足，兼职教师任课积极性不高，只是为了完成教学任务或增加一定经济收人。由于对成人教育的认识有一定程度的偏差，部分兼职教师存在着责任心不强，教学应付草率，无视纪律，上课随意性大的情况，影响了教育教学质量的提高。目前，成人教育缺少合理的教学质量评价机制，对教师的教学行为很难有效监控并缺少制约的手段。也间接纵容了部分兼职教师的不当行为。 　　二、实现成人继续教育可持续发展的对策 　　 (一)制定相关成人教育法律法规，增加成人教育投入 　　要使成人教育健康发展，必须有法可依。制定相关法律法规，刚性规范约束成人继续教育行为。在此基础上制定严格的规章制度，审核学校的办学资质，监督办学过程，加强宏观调控，从宏观上指导、检查成人教育。促使教学资源向有条件的学校流动，提升成人教育的办学质量和声誉，优化成人教育环境。 　　政府统筹、社会参与。发展继续教育涉及众多政府部门、各种社会组织与教育资源，应当建立统筹规划、分类指导、权责明确、协调合作的继续教育管理体制。同时，要调动社会各方面的积极性，发挥市场机制在继续教育资源配置上的积极作用，形成公办民办并举、开放办学、多元投入、优势互补的办学格局。政府也可以通过控制资金流向，对成人教育进行有效的制约。在目前阶段，依靠各继续教育学院和培训学院自身的力量来发展成人教育，面临的困难实在太多。 　　 (二)确立教学质量生命线的观念 　　随着竞争形式的不断严峻，人们在