浅谈大学生就业歧视立法监管.docVIP

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浅谈大学生就业歧视立法监管

浅谈大学生就业歧视立法监管   摘要本文阐述了当前大学生面临的就业歧视的表现,对现行就业歧视的立法缺陷进行了分析,从而提出了对大学生就业歧视的立法监管途径,以期创建公平的就业环境。   关键词大学生 就业歧视 立法监管   中图分类号:G64文献标识码:A      当前,大学生的就业形势越来越严峻,就业压力越来越大,这种压力不仅有劳动力市场供需的不平衡,还有他们在就业过程中遇到的各种各样的歧视,公平就业立法的滞后是大学生遭遇就业歧视的法律条件,因此,我们应该从立法上加强对大学生就业歧视的监管,以期建立公平的就业环境。   1 就业歧视在大学生就业过程中的表现   大学生就业的过程中,他们遇到的就业门槛越来越高,经常受到用人单位形形色色的就业歧视,剥夺了大学生平等就业权。主要表现为:   1.1 性别歧视   性别歧视是各种歧视中问题最为突出的就业歧视,其焦点主要集中在女大学生的就业问题上。虽然《劳动法》规定了“妇女享有与男子平等的就业权利”,但女性因自身生理的原因,所以很多的用人单位会以性别为由拒绝录用女大学生,加大女性进入职场的难度,导致女大学生平等就业权的丧失。   1.2 健康歧视   我国法律明确规定在招聘过程中不得以身体有缺陷拒绝求职者,但实际中对他们的歧视比比皆是。一些乙肝病毒的携带者,像2003年我国第一起关于公务员录用歧视案件,起因就是因为大学毕业生周某在公务员录用考试体检过程中被检查出乙肝“小三阳”而未被录用。类似这样的大学生尽管他们肢体健全、才华横溢,但还是被剥夺了正常的就业机会,对他们的身心造成影响。   1.3 经验歧视   在就业市场上,纵观用人单位的招聘广告,常常要求应聘者有一定的工作经验,而刚走出校门的大学生一般都没有工作经验,这对于他们来说是难上加难。根据我国《劳动法》第68条的相关规定:“用人单位应当建立职业培训制度,按照国家规定提取和使用培训经费,根据本单位的实际,有计划的对劳动者进行职业培训。”但是很多招聘单位为了追求利润的最大化,达到节省培训费用和逃避员工培训的目的,会以经验为由拒绝接受没有工作经验的应届毕业生,是逃避法律义务的违法行为。   1.4 就业结果不公平   有些大学生虽然就业了,但他是以降低待遇或者放弃工作中的某些权利为代价的,比如:合同期内不得结婚生子等等不公平的条款,这些条款侵犯了大学生的平等就业权,加剧了大学生就业的严峻性。   2 大学生就业歧视的立法缺陷   大学生就业歧视问题产生的原因很复杂,从法律这个维度出发,主要的原因是立法上的缺陷,主要有以下几个方面:   2.1 就业歧视的认定范围过于狭窄   我国《劳动法》第12条规定:“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视。”《就业促进法》第3条的规定,也只是在《劳动法》第12条的基础上加了一个“等”字。也就是说我国劳动法以及相关法律法规虽然确立了禁止就业歧视的原则,但对于就业歧视的认定范围明显狭窄,对大学生就业市场中大量存在的一些就业歧视如健康歧视、经验歧视等等没有涵盖其中,因此也不能被现行法律所保护。   2.2 反就业歧视的立法相对滞后,缺乏可操作性   我国宪法和劳动法都强调对劳动者平等就业权的保护,但相关法律对于反就业歧视均是一些原则性的规定,对于就业歧视的真正含义、举证责任的分配和实施了就业歧视行为所应承担的法律责任等方面都缺乏具体的规定。《就业促进法》在大学生平等就业方面作了一些有利的规定,但在反就业歧视方面的规定依然操作性不强。这使得受到就业歧视的大学生很难依据相关规定主张自己的合法权利。   2.3 就业歧视的司法救济途径缺失   “无救济无权利”这是一句法律格言,司法救济是权利的法律保护的最后一道防线。在我国现有的法律中只规定了劳动争议案件的受案范围,而且都必须以劳动者与用人单位订立劳动合同或建立事实劳动关系为基础,对于就业歧视的诉讼途径,在目前的法律法规中未提及到,大学生在就业过程中即使是受到了歧视,大多数属于劳动关系建立之前,不属于我国现行劳动争议的调整范围,在实践中当事人只能以侵犯《宪法》规定的平等权来提起诉讼。另外,我国并没有设立保护劳动者就业平等或者处理就业歧视争议的专门机构,导致了现有的对大学生就业平等权保护的相关法律制度缺乏力度。   3 对大学生就业歧视进行立法监管的必要性   就业歧视问题与我国建设社会主义法治国家和构建和谐社会的目标是不相容的。大学生是国家经济建设的和社会进步的中坚力量,他们在就业过程中遭受歧视不仅伤及学生本人,甚至会影响国力。因此,从立法上加强对大学生就业歧视的监管,消除大学生就业歧视现象,有其重要的意义。   3.1 保障大学生就业过程基本权利的需要   2004年宪法修正案中,将

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