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浅谈新形势下民主评议党员制度创新与发展 　　摘要：加强党员队伍先进性和纯洁性的建设，是党的根本性建设，是永葆党员队伍活力，推进党的建设新的伟大工程战略布局的核心内容。保持党员队伍先进性与纯洁性，就要坚持从抓好民主评议党员制度的落实入手。新形势下，油田生产建设全面进入持续稳健发展时期，作为油田发展的主力军，党员队伍将在企业发展转型中发挥出更大的作用。如何利用民主评议党员这把利器，探究制度创新与机制发展，在过程监控与深入评议中提升党员工作干劲和活力，将成为国有企业持续稳健发展研究的新课题。 　　关键词：战略布局；发展转型；民主评议 　　一、当前民主评议党员活动开展过程中存在的问题 　　众所周知，民主评议党员就是按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观的评价，达到勉励党员、取长补短、提升素质的目的。通过民主评议党员、表彰先进、处置不合格党员，从而保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力。但现行民主评议党员制度由于缺乏相对应的考核评价机制，导致评议标准笼统、形式单一、内容简洁，与新形势下党的建设发展的内容不相适应，评议效果也同样受到限制。具体问题如下：民主评议党员活动前期不重视；民主评议党员活动过程不扎实；民主评议党员活动机制不到位。 　　二、关于民主评议党员机制创新与发展的建议 　　（一）夯实基础，以“五项机制”为根本加强制度建设 　　民主党员评议的内容主要以《党章》中党员的权利义务为依据，主要反映党员的思想、工作和作风等情况。在日常工作中，有的义务看得见，好考核，如工作中吃苦在前、享受在后、乐于奉献、团结同志、起模范带头作用等等，而有些义务看不见，不好考核，如学习党的理论和联系群众等，因此，为了加强对党员的教育必须加强学习，而且应体现在日常的党员教育管理工作中，这样就必须以制度的形式将其固定下来，将评议的内容寓于教育管理的内容，将党员义务中容易弱化的内容制度化、规范化，以制度保证党员义务的履行。 　　1.建立党员学习考核制度 　　开展党员学习教育、提高党员素质、加强党性修养是党章赋予党员的首要义务，同时也是党员的基本责任。通过系统的多种形式的学习教育，使每位党员都提高对加强党的意识和党性观念的认识。同时要建立学习的长效机制，以制度来约束和保证学习实现“软任务”变为“硬指标”。从党总支到党支部，每年对党员干部和普通党员制定学习计划，对学习材料、学习内容、学习时间做出规定，每年年终组织交流，并定期进行检查考核。 　　2.建立党员联系群众制度 　　党员联系群众是党员走进群众、认知自我的最好手段，密切联系群众，是我们党的优良传统和作风，体现了我们党是无产阶级的政党，是中国无产阶级的先锋队。要加强社会主义经济建设，离不开广大的人民群众的参与和支持。加强党员密切联系群众，才能发动群众，带动群众参与企业发展和建设。通过建立制度让每位党员要认识到联系群众的重要意义，认识到联系群众是每位党员的义务和责任，是党员必须完成的一项与完成业务工作同样重要的硬任务。 　　3.建立群众参与和监督制度 　　现行的民主评议党员一般是在党内进行，由于近年来“批评与自我批评”的作风在每一个基层党组织执行的参差不齐，评议中党员之间讲优点多，讲缺点少，对不足的批评并没有达到预期的作用，评议的质量受到影响。民主评议党员时让群众参加，广泛征求群众意见。 　　4.建立票决制和公示制 　　当前民主评议党员通过划定优秀、合格、基本合格和不合格四个等级，对党员个人进行评议。但在实际操作过程中，对于一些属于基本合格的党员，由于碍于情面一般不划定，使本来存在差别的大部分党员都属于合格等级，其结果削弱了民主评议的效果，对一些属于基本合格的党员没有起到教育和警示的作用。 　　5.建立督导检查制 　　在民主评议党员的实际工作中，为了保证民主评议党员取得实效，应当将党建工作中的督导制度移植到民主评议党员活动中来。在基层民主评议党员工作完成以后，上一级党组织应当围绕目标任务落实，对基层民主评议党员工作及时进行检查、验收，每季度至少自查一次的基础上，可围绕贯彻落实工作部署、重点工作进展、阶段性目标任务完成等情况随时进行督查，全面了解工作进展，及时提出督导意见。对于普遍性、苗头性、倾向性问题，有针对性地提出解决的办法和意见，督促党员干部开展整改，并注意跟踪落实，确保民主评议党员创新管理的工作机制落到实处。 　　（二）抓住关键，以“目标管理”为重点突出考核管理 　　民主?u议党员重在提升党员队伍素质，首先必须引起党员对此项活动的高度重视，为了更好的引导党员树立正确的认识观念，应该突出“目标管理”，将民主评议与人事考察、组织考核、工作考评结合起来，