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浅议我国缓刑制度 　　【摘 要】缓刑是对社会危害较轻的犯罪分子判处一定刑罚，而附条件不执行的一种刑罚制度。我国的缓刑制度尽管有助于更好的实现刑罚目的，助于促进犯罪改过自新，从新做人，但存在一些问题，需要完善，如设立专门的缓刑考察机关，充实缓刑考察的内容，明确规定对未成年人、老年人和怀孕哺乳期的妇女犯罪的特殊保护等。 　　【关键词】缓刑；考察机关；监督；矫正 　　 　　我国《刑法》第72条规定“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑，被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。”还有第73至77条的规定知道我国刑法中的缓刑，是对社会危害较轻的犯罪分子判处一定刑罚，规定一定的考验期，暂缓其刑罚的执行，若被判刑的犯罪分子在考验期内不再犯新罪，或者未被发现漏罪，或者没有违反法律、法规及有关规定，原判刑罚不再执行的制度。此为我国刑法中的一般缓刑制度。在我国，由于受司法观念，犯罪形势、及我国“严打”刑事政策的影响，缓刑的适用率一直比较低。然而，缓刑符合刑罚发展的基本趋势和人类文明进步的潮流，因而在我国刑罚制度中占据重要地位。 　　1、缓刑的功能 　　在目前司法实践中，对某些符合条件的一些案件宣告缓刑，体现我国刑罚制度的人性化和理性化。 　　1.1缓刑制度有助于更好地实现刑罚目的。刑罚的主要目的是通过特殊预防达到一般预防，从而预防和减少犯罪。这也符合我党“惩办宽大相结合”的刑事政策。所以缓刑的适用，首先要考虑的是犯罪人的主观恶性和人身危险性。比如说，像未成年人犯罪，老年人犯罪、女性犯罪、过失犯罪人、初犯、偶犯，这些犯罪人的的主观恶性和人身危险性就比那些成年惯犯、累犯和故意犯罪人小的多，因而比较适宜适用缓刑。对上述这些人适用缓刑符合我国的刑事政策和刑罚制度的人道、民主化地趋势。 　　1.2缓刑制度有助于促进犯罪改过自新，从新做人，是实现刑罚制度社会化的重要制度保障。缓刑是对判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期间内附条件不执行原判刑罚的刑罚制度。也就是是说被宣告缓刑的犯罪分子可以不脱离社会，不脱离家庭，可以继续从事原来的工作，从而避免了因为执行刑罚给其本人的学习、工作和家庭带来影响，但是适用缓刑对犯罪分子也是一种威慑，也让其感受到法律的威严的同时体会到法律、国家和社会的宽容，从而较自觉地完成改造任务，收到比执行实刑更好地效果。 　　1.3缓刑制度还可以克服因我国监禁条件的限制，偶犯和累犯、重犯和轻犯杂居在一起而容易产生交叉感染的弊端，同时也能够消除他们同政府的对立情绪，鼓励他们自觉地弃旧图新，进行思想改造。 　　2、我国缓刑制度存在的问题 　　2.1我国《刑法》第75条规定：“被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；（三）遵守考察机关关于会客的规定；（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。”由此可以看出我国刑法没有为宣告缓刑的犯罪分子设置任何惩戒性和补偿性的内容。因此，在我国，被宣告缓刑的犯罪分子实际上没有受到任何实质性的制裁，这样，社会上大多数人认为缓刑就是一种无罪释放，从而让我国《刑法》的第75条没有任何意义。 　　2.2我国缓刑制度的适用范围过窄也过于？原则，不利于司法实践中操作。从我国《刑法》第72条可以看出仅仅根据犯罪情节和悔罪表现来判断，这个过于原则，不利于把握和操作。 　　2.3被宣告缓刑的犯罪分子的考验尽管根据《刑法》第76规定由公安机关来实行，但是在实践中由于公安机关担负的维护社会治安的工作量比较大，再加上各地警力不足等原因，根本就很难执行，使缓刑犯罪分子基本处于脱管的状态。 　　2.4“悔罪表现”的具体含义不清。实践中，被告人有的认为只要交待自己的犯罪事实，就可以认为有悔罪表现而适用缓刑；有的认为，适用缓刑必须是被告人有真诚的悔罪表现，不仅要彻底坦白交待自己的犯罪事实，而且要有其它的实际行动，如：坦白、交待同案犯、积极采取补救措施防止危害后果的发生、积极进行退赃或经济赔偿、自首等。这些差别因为理解和掌握的标准不同、直接影响了缓刑适用的平衡。还有“不至再危害社会”的规定主观性强，缺乏评判的辅助标准。以致一些主观恶性深、性质严重的危害社会的犯罪也仅凭法官认为不会再危害社会而判缓刑，结果缓刑考验期未到就又犯新罪。 　　3、对我国缓刑制度的完善 　　3.1对缓刑适用条件的完善 　　从我国《刑法》第72条规定的适用条件过窄和过于原则，不利于充分发挥缓刑制度的功能。建议做一些完善： 　　3.1.1未成年人和老年人犯罪适用缓刑的范围。 　　随着改革开放的进程和经济建设的的快速发展，我国社会的矛盾越来越突出，这几年的人