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浅议我国职业教育模式选择
浅议我国职业教育模式选择
[摘要]我国经济发展的深刻变革,对于职业教育提出了新的更高要求,现有的职业教育存在的明显的问题和不足,与经济发展不相适应的矛盾日益突出。世界上职业教育快速发展,很多国家职业教育获得了空前的成功,为我国职业教育发展提供了丰富的参考经验。
[关键词]职业教育 学徒制
职业教育(vocational education)是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。从世界范围来说,职业教育的快速发展起于上个世纪60-70年代。实施职业教育的各类教育机构的地位不仅得到了确立,而且由于其鲜明的办学特色,日益赢得社会的广泛认可与欢迎,成为各国高等教育结构中不可缺少的组成部分之一。
一、国际上职业教育的典型模式
(一)英国模式
1993年,英国正式实行现代学徒制培训计划,面向的目标人群为16―24岁青年。为了保证职业教育的有效组织,英国建立了一整套的培训体制和机制。学习与技能委员会负责制定培训政策和战略发展目标,向各地LSC划拨培训经费。国家培训组织是受政府认可的雇主代表组织,负责预测行业内部未来的技能发展需求,制定国家行业标准。培训提供者引导雇主与学徒签订培训协议,并配合、协助雇主开展培训。同时,灵活多样的课程及证书,为实施高等职业教育提供了极为便利的条件,赋予了职业教育强大的生命力。
(二)美国模式
进入20世纪80年代后,迫于国际经济竞争以及产业结构调整的需要,美国加大了职业教育改革力度,其重点发展高中后的职业教育。为合理配置教育资源,加强了高中段与高中后职业教育的贯通与衔接,即把高中段二年的职业教育作为高中后职业教育的准备阶段,二者互相衔接。鉴于社区学院办学特点,美国把它作为实施“2+2”模式的重点,由此更加巩固了社区学院在实施高职教育的地位。经过数十年的发展,社区学院已发展成为职业教育与培训为主兼顾成人教育、继续教育、转学业教育等多种职能的所在社区的文化与教育中心。
(三)德国模式
德国有其独特的职业教育体系,即“双元制”,是指青少年既在企业里接受职业技能和与之相关的专业知识培训,又在职业学校里接受职业专业理论和普通文化知识教育。主要的特点是企业承担了其中大部分的经费和主要责任。接受“双元制”职业教育的学生在企业接受培训的时间要双倍甚至更多于在职业学校学习的时间。企业是实施职业教育最重要的场所,学生们在企业里的身份是学徒。这一职业教育模式的最大优势能够保证对新技术迅速反应,年青人可以在企业中随时随地掌握生产中所需要的新工艺,新技术。
二、我国职业教育的现状
在世纪之交,我国职业教育经历了一段调整之后,进入到一个新的发展阶段。随着职业教育本身的发展,特别是规模的迅速扩张,许多新的问题和困难也表现出来。
1.学历教育成为社会公众的唯一首选,严重制约了职业教育的健康发展。中国的传统观念是“学而优则仕”,学历教育出人们教育意识中的唯一首选,而一次性学习机会也使许多人不得不把宝押在普通学历教育上。由于社会对学历教育的这种错误认识,职业教育在一定程度上迷失了自我目标,不少职业学校被迫贴近普通教育。而且,由于社会需求被误导,使得职业教育被边缘化,体制管理模糊,职业教育涉及多个行业系统,体制的问题超出了教育所辖的范围,而相关的管理、评价、责任、监督等却压在教育上,使职业教育的问题日益复杂。
2.重理论教育、轻实践教育的问题日益突出。中国特色现代职业教育的体系框架是基本形成了,但是体系的相关配套制度不十分完善。一些专业设置和教学内容与实际需求和就业联系不够紧密,职业教育质量有待进一步提高。而且,很多学校受限于基础设施条件的不足和有实践经验教师的不足,虽有开展实践教育的理念,但没有能力实施。大部分的学校将实践放在了最后一个学期,交由学生自行寻找单位参与实习。实际上,实习时间都用来找工作了,根本没有达到实习目标。
3.地方政府支持不足,企业参与程度低、积极性差。地方政府重视经济发展,大力招商引资,但忽视在配套的职业教育。支持政策的不足,造成了企业参与职业教育的动力不足。除了国有大型企业财力雄厚,积极对员工开展职业教育外,财力薄弱企业特别是中小企业没有实力开展职业教育,仅仅依靠直接招收熟练工人。这就要造成了城镇化进程产生了大量的富余劳动力,但是企业却招不到工人的矛盾。
4.体制机制不够完善,职业教育基础能力薄弱。职业教育的成本一般是普通教育的两到三倍,但现行的职业教育生均经费一般还是按照普通中学的标准来执行,很多地方甚至比普通中学的标准还低。学校教学条件有限,基础设施、实训条件、师资储备都很薄弱。
三、我国职业教育模式选择与政策建议
职业教育是以培养专业技术人才为目标,对于转变经济发
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