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浅谈高职院校固定资产管理存在问题及对策 　　摘要：高职院校固定资产在保证高职院校正常运转、促进我国经济发展和社会进步方面发挥了重要作用。然而，由于政策性和单位自身的诸多因素，高职院校固定资产管理普遍存在问题，制约着高职院校的发展，影响了高职院校固定资产的保值增值。因此，应对高职院校固定资产管理中存在的问题进行剖析，针对问题提出对策，以期提高高职院校固定资产管理水平，充分发挥固定资产在高职院校发展中的作用。 　　关键词：高职院校；固定资产；问题；对策 　　中图分类号：G717 文献标识码： A 文章编号：1672-5727（2016）04-0040-04 　　一、课题研究的理论意义和实践意义 　　随着社会经济的发展，国家投入大量资金改善高职院校办公环境和办公条件。但目前高职院校固定资产管理中普遍存在盲目购置、随意使用、管理制度不健全、管理人员不认真等现象，这些不良现象导致高职院校固定资产闲置、浪费、使用效率低等问题，严重阻扰和抑制了高职院校的发展，并影响着固定资产保值增值。因此，加强高职院校固定资产的管理，具有十分重要的现实意义。 　　对高职院校固定资产的有效管理，能够促使学校教学设备和实验器材的充分利用，有利于推进教学活动和科研活动的开展，促进我国科技领域的迅速发展。高职院校的固定资产属于非经营性资产，用于学校的教学、科研和其他活动，虽然不能直接为学校带来经济效益，但以尽量少的设备投资保证或满足学校的各种需要，可以促使高职院校培养出一批批优秀人才，能够为社会进步发挥重要作用。 　　二、高职院校固定资产管理存在的普遍问题 　　（一）固定资产购建配置不合理 　　高职院校固定资产主要通过国家财政拨款或者无偿调拨取得，因此有些单位根本不考虑固定资产的优化配置和使用效率，为了扩大单位规模，对所采购的固定资产缺乏计划性，忽视预算管理，盲目购置；对新建厂房、实验室缺乏整体规划，建筑完成后不能充分利用。主要问题是使用部门、审批部门、财务部门之间管理脱节，没有内控制度，导致审批部门不能主动了解使用部门固定资产的实际状况和使用部门购置固???资产的具体用途，盲目审批。财务部门依据审批部门审批文件付款，也不过问使用部门购置固定资产的用途，导致重复购买、超规模购买、无规划新建等现象多所发生，造成固定资产闲置浪费。 　　（二）固定资产管理制度不完善 　　高职院校固定资产管理和使用环节没有严密的衔接流程，导致管理过程无章可循、管理混乱。高职院校的固定资产由财务部门、国有资产部门和使用部门共同管理，因为在实际操作中缺乏管理制度和工作流程，财务部门和国有资产部门对一项固定资产是否入库判断标准不统一、划分类别标准不统一、入库金额和记账金额的口径不一致，再加上两部门不按月对账，造成年终财务部门、国有资产管理部门对账困难。使用部门又没有专人负责管理固定资产，对固定资产的使用维护情况没有记载，造成固定资产损坏率高，利用率低，浪费严重。 　　（三）固定资产处置不规范 　　高职院校处置固定资产较为随意，不按照规定程序上报审批、不管原始金额大小擅自报废固定资产，甚至把原始价值很高且可以使用的固定资产报废后出租、出借，将处置收益作为单位的“小金库”，而且报废后的固定资产不办理核减手续，导致财务人员无法调整账务，造成账实不符等现象。 　　（四）缺乏自制固定资产管理办法 　　高职院校教授带领博士、硕士开发科研项目（自制固定资产），这些固定资产使用价值高，经济效益好，但大部分高等院校对自制设备的形成没有系统管理办法，致使自制设备成本不能如实计算，入库金额不能反映设备价值，有些项目根据合同金额笼统估算入库，有些项目干脆不入库。因缺乏自制设备管理办法，也就不能如实体现科研项目的质量，导致科研奖励以科研项目的数量作为衡量标准的片面性。 　　（五）固定资产管理缺乏绩效考评机制、缺乏激励措施 　　高职院校固定资产的管理制度和内控制度不够完善，缺乏合理的绩效考评机制，没有设置激励措施，导致固定资产管理人员责任心不强，出错率较多，如类别混淆、金额错位、有使用部门登记错误等等，又因为没有定期核查监督制度，种种错误不能及时发现，日积月累，账、卡、物就不能一一核对，自己的家底也摸不清。 　　三、加强高职院校固定资产管理的策略 　　（一）建立健全高职院校固定资产管理内控制度 　　没有规矩不成方圆，制度就是规矩，也是行动的标准，高职院校固定资产管理是一项涉及人、财、物的综合管理工作，建立一套科学完善的固定资产管理制度，是有效管理固定资产的基本保证。高职院校要根据财政部门的《高职院校国有资产管理办法》和其他相关制度，结合高职院校的实际情况拟定固定资产管理的相关内控制度，完善固定资产管理各个环节，促使高职院校固定资产的使用与运转发挥最大价值并保值增值。 　　1.杜