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浅谈水电工程项目档案管理中存在问题 　　【摘 要】水电工程档案能够如实反映水电工程建设管理的全过程，是水电工程建设周期中各项计划、决策的重要凭证和原始依据，对于水利工程安全运行并充分发挥效益具有重要意义，另外，水电工程档案管理还是一项系统化的工作，在水电工程管理中占据重要地位，加强对项目档案管理研究，对提高项目管理水平具有重要意义。 　　【关键词】水电工程项目；档案管理；问题；对策 　　新能源开发和利用，使水利工程建设进入了快速发展时期，不同规模的水电工程项目投入建设。项目档案管理作为水电工程管理的重要内容，既是水电工程建设的记录，也是项目投产后运行、维护、改建、扩建及维权的重要依据，直接关系到工程竣工验收和达标投产。但是，在水利工程项目档案管理过程中，还存在一些问题，为此，文章将以项目档案管理的重要性为切入点，对水电工程项目当前管理中存在的问题进行分析，并提出具体的应对措施。 　　一、水电工程项目档案管理工作的重要性 　　（一）项目档案是工程建设的过程记录 　　项目档案主要是由工程建设各个参建方整体和出具的，贯穿工程建设全过程，是工程质量评定、事故分析、维权索赔、验收考核、日常管理、日后运行维护的重要参考依据。项目档案是工程建设的真实依据，具有一定的法律效力，其客观上记录了工程建设过程中的各项工作、文件材料、来往信函、签字盖章及声音图像等，为工程项目建设提供了参考，一切工程问题都可以通过项目档案寻找其真实的答案。 　　（二）项目档案是工程建设的关键环节 　　项目档案是一个静态的概念，而档案管理则是一个动态的过程，其不是单独、孤立的行为，是工程管理中的重要环节。换句话说，从工程质量控制角度出发，其主要表现为施工组织和现场质量控制。影响质量控制的主要因素有人、材料、机械、方法和环境等五大方面，而这些方面的资料收集、编制都在项目档案范围之内，所以，工程质量控制的五大因素离不开项目档案管理。 　　（三）项目档案是工程建设的质量反映 　　工程质量是否符合设计文件和合同规定，应该从其适用性、耐久性、安全性、可靠性等方面进行考证。项目档案是工程竣工验收的重要内容和依据，直接反映工程质量。从深层次意义讲，当前进行隐蔽工程验收过程中，这部分工程竣工后看不到、摸不着，难以检测，只能根据其被掩盖前的照片、录像、图纸及各种现场记录进行评价，而工程项目档案资料的作用不可替代。 　　（四）项目档案是建设水平的提升手段 　　项目档案管理在行政上体现强制性，与行政职能相融合，其既是竣工审查的关键环节，也是行政执法检查的内容。加强项目档案管理能够大大提高工程建设质量，其将完成记录工程建设全过程，通过档案资料能够进一步研究和总结工程管理成果。同时，加强项目档案管理工作，建立真实、完整、系统的档案资料，能够更好地服务于项目建设，营造和谐的工程建设环境。 　　总而言之，项目档案对于工程建设来说具有重要意义，相关单位要做好档案管理工作，并保证档案资料的真实性，为工程管理提供依据。 　　二、水电工程项目档案管理中存在的问题 　　（一）档案管理意识淡薄投入不足 　　水电工程档案管理是一项专业性较强的工作，参建方要给予高度重视，但是，有些单位领导忽视了水电工程档案管理的重要性，在水电工程实施阶段，很少问津工程档案管理工作，有些单位为了节省人工费开支，不愿配备专业的档案管理人员，认为档案管理就是整理文件，不用指派专人进行管理。由于重视程度不足，导致档案管理人员疏忽大意，平时不注重工程档案资料的整理和归类，直到工程项目建设后期，工作人员才开始着手进行档案资料收集、整理工作，导致档案资料复印件多、原件少。另外，由于投入不足，设备落后，特种载体档案严重缺失。这样的管理方法既影响档案工作质量，又不能及时有效的将资料归档，影响工程管理效果。 　　（二）管理机制不健全 　　水电工程具有规模大、专业性强、人员流动性大等特点，因此，赋予了档案管理复杂性的特点。再加上水电工程建设参建单位较多，主要为施工单位、监理单位、设计单位和建设单位，各个相互独立又相互联系，在档案管理过程中，如果管理制度不完善，责任划分不明确，没有有效约束档案管理工作，档案资料的完整性、准确性、真实性难以得到保障，甚至还会出现档案丢失的情况，无人承??责任，影响档案管理水平。 　　（三）缺乏高素质的档案管理人员 　　当前，工程项目档案资料管理人员大多是临时调配、没有经过专业培训的人员，缺乏专业的档案管理知识，不熟悉也不了解水电工程档案，且身兼数职，档案收集、整理、分编工作不规范。而且水电工程档案管理人员流动性大、资料交接不规范，部分工作人员缺乏爱岗敬业精神，对深入收集和整理工作视而不见，导致档案资料长期堆压、更有甚者，在工程竣工验收前几天，临时“抱佛脚”，甚至采取写回忆录、资料作