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浅谈污染源自动监控工作存在问题及对策 　　【摘 要】污染源自动监控系统是强化环境管理的重要手段之一，目前，我国污染源自动监控工作在管理体质、自动监控系统建设、日常运行维护等方面存在诸多问题。针对存在的问题从加强机制体制建设、优化运营管理模式、加强系统建设运行能力三个方面提出建议，保证进一步提高污染源监控工作质量。 　　【关键词】自动监控；运营管理；存在的问题；解决对策 　　引言 　　污染源自动监控系统是环保部门对排污单位实施监督管理的一个重要手段，近十几年来，我国污染源自动监控系统建设迅速发展，充分发挥了在环境监管和总量减排中应有的作用。但在发展的同时，自动监控工作也不可避免的暴露出一系列的问题，如何进一步规范污染源自动监控系统的建设与运行管理，确保污染源自动监控设备的可靠、稳定运行，更高效的发挥监控数据的作用，成了当前环保部门急需解决的一个重要问题和任务。 　　1、污染源自动监控工作存在的问题 　　1.1政策法规方面 　　配套政策法规不到位，日常监管工作开展阻力大。随着我国污染源自动监控系统的发展，日常运行监管中出现的问题也越来越多，但我国配套的政策法规却未能及时更新出台，一些问题没有明确的法律法规和技术规范支撑，难以合理、有效解决。比如，在自动监测数据有效性审核环节，目前国家虽有《水污染源在线监测系统有效性判别技术规范 （试行 ）》 （HJ/T356― 2007）、《固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）》等，但设备不同分析方法对比对监测结果造成的影响、过低浓度污染物比对及结果判的定、暂时性异常数据的判定与处理等无可操作性细则， 给日常的监控管理工作带来一定的困扰。 　　1.2污染源自动监测系统运行维护方面 　　1.2.1设备品牌繁多，质量难以保障 　　目前，通过我国相关部门检测、投入使用的污染源自动监控设备种类繁多，而且将越来越多，各类品牌的设备在构造、技术和配件方面各有特点，加上国家对此类设备淘汰和更新年限上还没有统一要求，给现在的运行维护工作带来了很大难度，部分设备虽然通过了环境保护部环境监测仪器检测中心的认证，但在实际运行中却经常出现不能满足国家监督考核要求的情况，设备故障率高、运行质量差的现象比比皆是，无法真实有效的反映排污企业污染防治设施的运行情况。 　　1.2.2污染源企业重视不够，设备稳定运行难度大 　　部分企业对建设并运行管理好污染源自动监控系统重视程度不足，甚至存在抵触情绪。自动监控系统作为监控排污单位污染物排放情况的设施， 对企业来说并不是一个经济划算的行为，企业从自身利益、资金等方面考虑， 对诸如设备选型、在线监测仪强制检定、设备更新等不予积极配合， 给我们监管工作带来极大的困难，在线数据应用的有效性也难以得到保证。 　　1.2.3第三方运营管理机制不完善，无法有效发挥作用。 　　为保证自动监测系统的正常和规范运行，全国各地先后采用了市场化运行，即第三方运营模式。但三方运营公司在排污单位及环保部门之间处于一个敏感的位置，由于管理机制不完善等原因造成了三方运营工作难以有效发挥应有的作用。第一，按照我国目前第三方运营的管理模式，第三方运营部分或全部经费由委托运营的排污单位支付，造成大部分企业缺乏积极性，不愿意委托或者拖欠运营经费的情况普遍存在。第二，随着污染源自动监控设备种类的增加，导致设备技术复杂系数和备品备件的储备量增加，第三方运营成本也随之增加。第三，在对第三方运营单位的量化评价方面，因污染源性质不同，设备品种较多，各地管理要求也有区别，运行质量的控制缺乏系统、完善的标准和规范，难以对其运维质量做出准确的评价。 　　1.3污染源自动监控系统运行能力保障方面 　　1.3.1环保部门方面 　　部分地区环保主管部门对污染源监控工作的重要性认识不足，资金投入有限，使污染源自动监控数据难以在环保监管工作中发挥实质性的作用。再者，设备品牌繁多，各地监控中心人员不能得到系统的专业知识培训，技术力量有限，在日常监管工作中，无法做到迅速、准确分析和判断自动监控系统存在的各类异常问题，监管难度大。 　　1.3.2排污单位方面 　　自动监测系统的建设及后期的运维管理需要有足够的资金支持，但目前主要资金来源还是由地方财政拨付或者企业自筹。对于企业来说，污染源自动监控系统的建设并不是一项经济划算的行为，加上资金保障不到位，自动监测系统建设及运行管理更是无法得到有效保障，系统的监督监控作用也就无法得到有效的体现。 　　2、解决对策 　　2.1加强机制体制建设，提高污染源自动监控管理能力 　　各地应严格依据国家的相关规定和要求，明确和统一污染源自动监控工作责任部门。建立责任清晰、体制顺畅，管理通畅的工作机制和体制，根据国家已发布的污染源自动监控工作内容及技术规范，根据各地