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浅谈高校财务管理存在问题及解决对策 　　摘 要:随着油田改革的不断深化，学院提出了“做大做强职业培训、做精做强高职教育”的办学思路，制定了“创办示范性职业学院、建设中石化培训基地”的发展目标。 　　关键词：学院 财务管理 存在问题 解决对策 　　 　　在教育部、财政部2007年1月（教财〔2007〕1号）下发的“关于‘十一五’期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见”中指出“‘十一五’期间，我国高等教育改革和发展实现了历史性突破……高等学校财务工作以支持事业发展为中心，在依法筹集办学资金、规范校内经济秩序、保障国有资产完整、提高经费使用效益、维护学校合法权益等方面发挥了重要作用，取得了显著成绩。但是，随着高等教育事业的快速发展，高等学校办学经费紧张，部分学校预算管理不够严格，收费行为不够规范，对外投资不够慎重，校内二级单位财务管理和校办产业管理较为薄弱等问题也逐渐凸显出来，亟需加以解决和规范。”下面，结合自己的工作体会，就加强学院加强财务管理工作谈谈自己的一些认识。 　　 　　一、目前高校财务管理工作普遍存在的问题 　　 　　高等教育不是义务教育，需要收取一定的培养费用已被社会广泛接受，同时，高校的自筹经费比例提高，财务预算管理体制必然会逐渐变化，向非全额拨款事业核算单位转变，旧的传统高校财务管理观念及方法将越来越不适应高等教育的快速发展。 　　（一）制度建设、体制改革工作滞后 　　高校已建立自己的内部管理体制，但已有的内部管理制度既有执行不到位的问题，又有需要修订完善的问题。财务会计工作出现的不少问题，反映出现行一些制度已不适应当前的实际情况，更不能满足今后工作的发展。如科研项目经费使用、收费、后勤服务、培养成本的核算等制度，都需要新的制度给予支持。目前，高校财务实行的集中管理，一般仍属于“小财务”概念，对基建、资产等方面尚未做到有效管理，还需要进一步推进财务管理体制的改革、创新工作。 　　（二）财务人员观念保守，财务管理知识急需更新 　　目前以“报账型”为主的财会工作模式严重滞后于高等教育的发展，并与市场经济发展的要求不相适应，是造成当前财会工作被动的根本原因。高校财务管理仅仅停留在一般意义上的收拨资金、分配资金、使用资金；财务人员管理意识薄弱，财务管理观念陈旧。 　　（三）固定资产只求规模，不求效率 　　仪器设备等固定资产求大求新；重复购置资产、购入资产使用效率低等现象普遍存在；教学实验材料等低耗品采购分散，库存管理无科学性等。 　　（四）融资筹资意识较差，财务管理不适应筹资渠道多元化的要求 　　多渠道筹措办学经费，鼓励高校在积极面向社会、服务于社会的各项活动中增加办学投入，已成为我国高校筹资多元化的一个成功经验。但大部分高校只注重向财政要经费和向学生收费，经费管理的短期考虑较多，而如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划，尝试多渠道筹资，实现学校跳跃式发展往往被管理者忽视。 　　 　　二、健全完善财务运行机制，树立改革创新理念 　　 　　针对高校财务管理中普遍存在的问题，学院的财务管理总体思路应当放在建立和健全学院各项财经制度，规范学院经济秩序，理顺学院内各种财务关系，规范各级各类的财务行为；建立符合学院院情、更加合理有效的财务管理体制，规范财经工作和经济利益分配，加强对学院各单位会计人员的管理；科学配置学院资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；及时如实反映学院的财务状况，对学院经济活动的合法性、合理性进行监督。 　　（一）按照《高等学校财务管理制度》要求，建立健全适合自身的内部管理及评价制度，科学地进行财务管理 　　学院要制定和完善财务评价制度，建立财务管理体系，提高财务分析（信息处理）能力。科学的财务分析评价既是一个认识的过程，又是一种检查的手段。它的主要作用在于：一是正确分析学院财务运行和财务管理状况、财务问题，为改善管理、提高效益提供依据；二是促进综合财务计划的顺利实现，加强财务调控能力；三是促进学院充分挖掘内部潜力，努力增收节支。 　　（二）加强业务知识的学习，切实转变观念，树立效益观、市场观、法制观，掌握财务管理的新知识和新方法 　　学院财会队伍必须通过后续学习，补充和更新专业知识、优化知识结构，彻底转变重核算、轻管理的观念，深入教学、科研实践，准确把握事业发展与财务管理之间的内在联系，改进财务管理、促进办学资金使用效益提高。 　　（三）增强创新意识，探索建立注重效益、节约资源的财务运行机制 　　1、在学院内部经济管理中，可适当引入市场机制，优化资源配置，促进资源共享，提高资源利用率。 　　2、应根据财权与事权相结合的原则，探索建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配机制。 　　3、合理分摊公用设施的运行成本，建立资