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浅谈菜单式培训在村官培训中应用 　　【摘要】四川省从2006年起在两年内完成对全省5万名农村党支部书记的培训。本文以此为案例，基于对整个培训过程全面系统的调查研究，说明政府借助当地农业院校这一资源，对农村基层干部进行菜单式培训，是提升农村基层干部现代农业意识和经济观念，让他们快速掌握适用农业技术的有效方式。 　　【关键词】农村精英；菜单式培训 　　 　　一、引言 　　 　　《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》进一步提出，建设社会主义新农村必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。本文以四川省农村党支部书记培训为例，从提升农村党支部书记现代农业意识和经济观念角度，首先对农村党支部书记培训的必要性进行了分析，然后重点分析了四川省农村党支部书记培训的特点、成效， 最后针对培训中存在的问题，提出了改进措施。 　　 　　二、案例简介 　　 　　5万农村党支部书记走进大学课堂 　　四川省以建设社会主义新农村为主题，计划在十一五期间（从2006年开始）用两年时间，拨付近千万元专项资金，依托四川农业大学和各市州的职业技术学院、农校等，对全省5万余名农村党支部书记进行免费轮训，培养有文化、懂技术、会经营的农村干部队伍。 其中，四川省依托四川农业大学重点培训初中以上文化、50岁以下村支书1.2万人，各市州在本地的职业技术学院（农校、农广校）培训4万人，由四川农业大学指导教学。每批学员培训时间为7天，其中在大学里集中授课40个学时左右，实地参观实践、学习讨论16个学时。 　　针对农村党支部书记文化水平参差不齐，各地经济发展水平、生产特点存在差异，各农村党支部书记对培训内容的需求不尽相同等情况，四川省突出针对性和个性化特征，在培训中采取了大面积布点、分类型办班、按需求设课的办法，实行社会化选学、菜单式管理。在广泛征求农村党支部书记意见的基础上，列出了果品产业技术、蔬菜产业与发展、种草养畜新技术、无公害农产品与绿色食品生产技术等24个门类的专业供全省农村党支部书记选择，并根据选择情况开设课程，不搞一刀切和一锅煮。在培训课程设置上力求多样化，既有公共课又有专业课。公共课包括：新农村建设基本知识、农村党的建设与社会管理等；专业课包括农村社会工作方法、新农村规划与建设等，专业课包括：生态旅游、施肥技术、食用菌栽培、中药材种植、果蔬防病、绿色茶叶、花卉选育、种草养畜等。根据学员需求确定开班数量，每批次突出某一个相关专业知识培训。每个门类的专业课内容也十分注重农村党支部书记的实际，授课老师既有长期致力于农业科研的洋教授，又有实践成绩突出的土专家，还有农村基层党建的先进典型。 　　 　　三、案例分析 　　 　　（一）对农村党支部书记进行培训的必要性分析 　　1．农村党支部书记作为农村精英，是农业推广最可靠的力量 　　村干部尤其是农村党支部书记是农村社会的体制精英，他们熟悉村中事务，在村民中有很大的权威性，在农村诸精英中居于主导地位，是农业推广最有力的支持者。 　　当前，政府主导下的农业推广在和农民接触的层面上大都是通过农村精英来进行的。村干部是政府最多依赖的力量，离开村干部精英作用的发挥，政府主导下的农业推广就很难进行下去。农村党支部书记同时扮演着政府代言人和农民代表的角色。因此，通过培训提高农村党支部书记能力，发挥其号召力和示范带头作用，对促进新农村建设非常必要。 　　2．农村党支部书记培训是提高基层党组办事能力的有效途径 　　迅速的持续增长便主要依靠向农民进行特殊投资，以使他们获得必要的新技能和新知识，从而成功地实现农业的经济增长。因此，提高农村劳动力受教育水平，使其掌握现代的农业生产科学和技能，可让农民人均收人水平以较快速度增加，从而促进农村经济更好、更快发展。四川省作为农业大省及人口大省，要对所有农民进行开发培训，难度很大，所以，选择先对农民代表--农村党支部书记进行培训，让农村党支部书记来进一步推广农业科技，是解决三农问题经济有效的措施。 　　（二）案例中农村党支部书记培训的特点 　　1.政府高度重视，培训高校认真落实 　　这次农村党支部书记培训是建国以来四川省开展的对农村基层干部规模最大的一次培训，是四川省全面推进新农村建设的一项重要举措。四川农业大学作为培训主体，对培训质量起着至关重要的作用。为高质量完成培训任务，四川农业大学党委多次专题研究，成立了以党委书记为组长的培训工作领导小组，明确了培训的指导思想和目标，在此基础上，制定出培训计划和每期的培训方案，确保培训工作正常有序的开展。每期到四川农业大学受训的农村党支部书记都被安排在学校最好的学生公寓和专用食堂供食宿，能到学校图书馆、体育馆校内参观等与普通