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浅谈统计体制对统计数据质量影响 　　摘要：作为统计工作的核心内容，统计数据质量会直接影响到企事业单位的决策及社会的发展等，所以要对其给予充分重视。而我国的统计体制会在很大程度上影响到统计数据质量，因此必须重点分析影响所在，并采取有效措施消除这些影响。文章探讨了当前我国统计体制会对统计数据质量产生的不良影响，并提出了相应的对策。 　　关键词：统计体制；统计数据质量；政府统计职能；统计报表；统计调查方法；统计指标体系 文献标识码：A 　　中图分类号：C829 文章编号：1009-2374（2016）01-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.01.096 　　作为行使其统治职能的一项重要保证，统计体制对统计工作的顺利开展具有非常重要的作用。而统计数据质量与政府统计体制之间具有非常密切的联系。改革开放以来，尽管我国统治体制在不断完善与改革，然而目前仍会对统计数据质量产生一定的不良影响，这样就会引起社会公众的质疑，所以必须深入分析所产生的影响，并找到相应的解决对策有效剔除这些影响。 　　1 统计数据质量概述 　　在20世纪80年代之前，人们对统计数据质量的认识还不够深入与全面。其在国际数据领域汇中被单纯地认定为数据的准确性，而且只是在此层面上对其进行研究与分析。随着时代的不断发展，统计数据也开始日益广泛地被应用在各个行业与领域中。人们对统计数据质量的认识在逐渐深入，人们开始逐渐认识到单纯地利用数据的准确性根本无法充分反映出统计数据质量的内涵。所以，在新时期，统计数据应该是一个综合性的概念，而且应该涉及到比较宽泛的内容，其具有比较多的设计要素。比如，在实际工作中，假如统计数据获取的时间比较长久，那么就会大大影响到统计数据的质量，使其具有滞后性。所以，为了能够获得比较准确、可靠的统计数据，从而充分满足社会发展的需求，充分满足数据用户的需求。国际相关机构部门必须从数据用户的角度出发，要从时效性、实用性及精准性等多个层面与角度为统计数据质量赋予定义。到目前为止，虽然各个国家对统计数据质量赋予的定义不同，然而从总体上看，这些定义都拥有两点共性：（1）统计数据质量评价标准的最主要因素即为准确性；（2）除了准确性之外，评价标准中还包含时效性、实用性及适用性等。 　　2 当前统计体制对统计数据质量的影响 　　2.1 政府统计缺乏独立性，影响统计数据质量 　　目前，我国实行的政府统治体制是计划经济的产物，同时也是我国政治、社会与经济体制的一个重要组成部分。实际上，我国地方及部门的统计机构中经费的支配等全部都由地方政府或部门来决定，统计机构在业务方面是缺乏独立性的。但是统计数据通常都要被当成绩效评价及目标管理考核的重要依据。所以，地方的统计机构及部门在开展统计工作时，必然会遭受到当地政府或者部门领导在行政上的干预。这样就会大大影响数据统计的客观性及公平性，最终影响统计数据的准确性。 　　2.2 政府统计职能发挥不利，影响统计数据的可塑性 　　作为能够衡量统计数据使用价值的重要指标，可塑性能反映出很多问题。随着可塑性的提高，其潜在利用率及使用价值也会相应提高。而目前，我国政府统计职能发挥不利，这就会严重影响数据的可塑性，具体体现在如下：目前，政府统计机构只是负责收集、整理及发布统计数据，但缺乏统计分析职能，这样就会影响统计数据的利用率。比如，在宏观经济分析的过程中，往往会提到“国内生产总值”，研究消除价格因素对国内生产总值所带来影响的方法，可以对分析结论发挥一定作用。而政府的统计机构比较了解统计数据的来源过程等，不会在统计数据信息的应用过程中出现错误，因此更适合解决这一问题。然而，由于目前政府统计工作缺乏透明性，这样就会导致社会各界质疑统计数据的准确性及完整性，从而影响到统计信息的开发与利用。 　　2.3 全面统计报表设计不合理，影响统计数据的准确性 　　目前，我国的全面统计报表在设计方面存在不合理性，其指标较多，并且比较复杂，在填报的过程中会面临着很大的难度，同时被调查人员又是无偿对数据进行提供，这样会影响到统计数据的全面性及真实性。当前，个人利益和社会利益可能会在某方面存在一定的冲突。尽管被调查人员不必通过伪造及虚报数据等手段来维护个人的利益，然而因为要提供比较准确、全面的统计数据必须耗用一些财力及人力等，假如其提供的统计数据并不会对其个人的决策产生有力帮助，那么被调查人员常常会编造和虚报数据，从而影响到统计报表的准确性。 　　2.4 政府统计调查手段不完善，影响统计数据的完整性 　　自从改革开放以来，我国的社会经济都发生了很大的改变。在此期间，尽管统计也取得了一定的创新与发展，但从总体上来说，其仍然无法充分满足社会经济发展对其提出的要求。尤其是对于一些新的领域而言，其还存