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浅谈继承公证核实重要性
浅谈继承公证核实重要性
随着城市棚户区改造的逐步深入,继承权公证在公证业务中所占比例大幅提升,甚至有的公证处80%的业务都是继承权公证。在继承公证实践中,采取欺瞒、虚构、编造甚至伪造证据材料等手段骗取公证书的事情时有发生,并有上升趋势的苗头。质量是公证的生命线,为确保继承公证质量,继承公证中的核实程序显得尤为重要。笔者根据法律法规并结合工作实际,浅谈一下核实在继承权公证中的作用。
一、继承公证概念及所需材料
继承权公证是指公证机构根据当事人的申请,依法证明继承人继承行为的真实性、合法性的活动。
根据《继承公证指导意见》第三条规定当事人申请办理继承公证,应当提交下列材料:
(一)当事人的身份证件;
(二)被继承人的死亡证明;
(三)全部法定继承人的基本情况及与被继承人的亲属关系证明;
(四)其他继承人已经死亡的,应当提交其死亡证明和其全部法定继承人的亲属关系证明;
(五)继承记名财产的,应当提交财产权属(权利)凭证原件;
(六)被继承人生前有遗嘱或者遗赠扶养协议的,应当提交其全部遗嘱或者遗赠扶养协议原件;
(七)被继承人生前与配偶有夫妻财产约定的,应当提交书面约定协议;
(八)继承人中有放弃继承的,应当提交其作出放弃继承表示的声明书;
(九)委托他人代理申办公证的,应当提交经公证的委托书;
(十)监护人代理申办公证的,应当提交监护资格证明。
二、继承公证需要核实的内容
《继承公证指导意见》第六条规定对当事人提交的符合本指导意见第三条规定的材料,公证机构除需要按照《公证程序规则》的规定进行审查外,还应当采用下列方式对亲属关系证明、死亡证明和财产权属(权利)凭证原件进行重点核实:(一)对亲属关系证明,应当向出具证明材料的单位核实;(二)对死亡证明和财产权属(权利)凭证原件进行审查后有疑义的,应当向出具证明材料的单位核实。
《继承公证指导意见》第七条规定对当事人提交的符合本指导意见第四条规定的其他证明材料,公证机构应当按照《公证程序规则》的规定,根据不同情况采用适当的方式进行审查。对证明相关死亡事实或者相关亲属关系的证明材料,公证机构应当向出具证明材料的单位或者个人核实。证明材料经核实,应当能够互相印证且能够共同证明被继承人或者其他继承人的死亡事实或者相关亲属关系。
三、继承公证核实方式
《公证程序规则》规定公证机构可以采用下列方式,核实公证事项的有关情况以及证明材料:
(一)通过询问当事人、公证事项的利害关系人核实;
(二)通过询问证人核实,询问的内容应当制作笔录;
(三)向有关单位或者个人了解相关情况或者核实、收集相关书证、物证、视听资料等证明材料,需要摘抄、复印时,摘抄、复印的资料应当与原件相符,并由相关资料所有人或保管人对记载核对后签名或者加盖复印件与原件相符章;
(四)通过现场勘验核实,应当制作勘验笔录,由核实人员及见证人签名,同时也可以采用绘图、照相、录像等方式予以记载;
(五)委托专业机构或者专业人员鉴定、检验检测、翻译;
(六)委托异地机构代为核实;
(七)公证机构派员外出核实的,应当由二人进行,但核实、收集书证的除外。特殊情况下只有一人外出核实的,应当有一名见证人在场。
四、继承公证核实的重要性
一是保护继承人合法权益的必要。在办理继承公证的过程中,公证员会向当事人告知提供虚假证明材料,故意隐瞒事实真相,欺骗公证处出具公证书的法律责任和法律后果,告知程序及方式非常完善,而且并不流于形式,可是骗取公证书的事例近年却呈上升趋势,究其原因是当事人想以最简化的程序取得公证书或者达到其获取非法利益的目的。
《公证法》第四十四条规定当事人以及其他个人或者组织有下列行为之一,给他人造成损失的,依法承担民事责任;违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)提供虚假证明材料,骗取公证书的; (二)利用虚假公证书从事欺诈活动的;(三)伪造、变造或者买卖伪造、变造的公证书、公证机构印章的。可公证处毕竟是证明机构,不是执法机关,对提供虚假材料骗取公证书的当事人并没有直接的惩罚措施,告知的威慑力并没有那么大,这就要求我们公证员在核实上下工夫,克服万难,去伪存真,出具无可争议的公证书,也就是我们所说的铁证,真正保证所有继承人的合法权益。
二是确保公证质量,确保公证员、公证机构自身权益的需要。《公证法》第六章明确规定了法律责任问题,第四十三条规定公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项利害关系人造成损失的,由公证机构承担相应的赔偿责任;公证机构赔偿后,可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的
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