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浅谈海西建设发展目标 　　[摘 要] 国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区的若干意见》对海西建设发展目标提出了具有战略意义的要求,本文就发展目标的要求是什么?为什么要提出这个发展目标?如何实现发展目标等问题进行粗浅探讨。 　　[关键词] 海西建设 发展目标 措施 　　 　　一、海西建设的内容及意义。 　　二00九年五月十四日,国务院发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的决定。这是国务院首次对一个地方性经济区建设问题所做的决定,由此使海西建设从地方性发展目标升格为国家级发展战略。可见国务院《若干意见》的出台,是对海峡西岸经济区建设问题的高度重视。 　　国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》全文长达一万多字,分九个部分,共有三十二条。全文对海西建设的重大意义阐述清楚,战略定位准确,发展目标明确。同时指出在海西建设中应发挥独特的优势,应加强的诸如基础设施、产业结构、协调发展、社会事业、生态文明等七个方面提出了明确而具体的要求。可见,海西建设规划,并非异想天开,是福建近四年提出并为之付出艰辛努力,取得初见成效,得到国务院充分肯定的结果。也是国务院经多方论证,从全国一盘棋发展需要,从中华民族整体利益出发所做出的重大战略决策。 　　二、海西建设的发展目标是务实而有远见的战略步骤。 　　(一)明确而具体的发展目标。在国务院的《若干意见》中关于发展目标的阐述,涉及到两个重要的时间表,即2012年,海西地区生产总值接近或达到东部地区平均水平。二是到2020年,闽台经济融合不断加强,促进形成两岸共同发展的新格局。从这明确而具体的发展目标看,当前福建在东部沿海地区所处的经济地位,有待进一步提高,使之更好地发挥区位优势。第二个目标,虽未明文“赶超台湾”的字眼,但国内外学者、专家普遍认为,这实际上中央已赋于福建这一“重任” 　　(二)务实而有远见的发展目标。国务院出台的《若干意见》制定的海西发展目标是居于海西当前在东部沿海的经济地位,以及将来在祖国统一大业中的战略地位。福建做为我国最早的对外开放的两个省份之一。改革开放三十多年来所取得的经济建设方面成就,与她独特的区位优势以及所肩负的对台前沿平台的作用不相称。表现在: 　　1、地位尴尬。同为最早的开放省份,享受着国家同样的优惠政策,与广东省相比较,无论是省里的生产总量,还是人均GDP,两者存在着较大的差距。福建2008年省里生产总值10863亿元,在全国排名榜上位列第十二。而广东省2008年省里生产总值35698亿元,位列全国第一位。福建省虽然近四年提出并大力实施建设海峡西岸经济区战略,取得了显著的成效,经济总量有了大幅度的提升,从2002年的4468亿元增加到2008年的10863亿元,生产总值首次跻身大陆“万亿俱乐部”行列,GDP增幅达到13%,高于全国仍至东部较发达地区的平均水平,但与东部沿海省份相比较仍存在着较大的差距。因此福建经济在全国这样的排位就越发显得非常尴尬。 　　2、布局缺陷。我国经过三十年的改革开放的伟大实践,东部沿海地区经过开放之初设立四个经济特区,实施先行先试政策,上世纪90年代初开放沿海14个港口城市的浪潮之后,在我国东部沿海已经形成了珠三角,长三角,京津唐三大经济增长极,在这三大经济区内加速实现产业资本的升级。然而同处于这东部沿海黄金地段,较早享受国家优惠政策的福建,经济规模,生产总值,仍至产业优化等诸多方面相对滞后于珠三角,长三角,这固然有当时两岸局势较为紧张,福建做为前沿阵地,为了避免战争破坏建设成就,没有能够得到国家的政策倾斜、扶持的原因之外,但福建没能很好地抓住机遇,发挥独特优势,实现率先掘起,使得福建成为处在长三角,珠三角中间地带,而相对滞后的局面,所以福建被海内外、政界和经济界一些专家评价是东部沿海珠三角,长三角中间断裂带,让全国一盘棋布局出现缺陷。 　　3、优势没能充分发挥。作为海峡西岸经济区主体的福建是祖国大陆离台湾最近的省份,且闽台间素有“地缘、血缘、文缘、法缘、商缘”的特殊渊源。谈感情,福建人民与台湾同胞感情深厚,台湾现有人口中80%的人的祖籍是福建。谈责任,福建应当担负起促进祖国统一大业的前沿平台的责任。但是在我国实施改革开放战略后,台商掀起到祖国大陆投资热潮中,福建并没有真正成为台商投资的热土,这些年台企投资福建总额在全国位列第三,而且还有被浙江追上沦为老四的势头。这样的状况与福建独特的区位优势是不相称的,也就是说,福建并没有真正发挥、利用区位优势,借助外力,实现经济的快速发展,以至于福建与台湾仍存在一定的差距。据经济论坛网热点资讯2008年中国各省GDP排名,台湾2008年GDP3932亿美元。按2008年美元的汇率,2008年台湾GDP近30000亿元人民币,而福建只有10