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深圳动漫产业发展思考 　　[摘 要]深圳动漫产业的发展已初具规模，产业链构造相对完整，已建成一个国家级动漫产业基地。但仍面临产业链构造不均衡、人才培养吸收力度不够、政策扶持局限性等问题。为了更好地推进深圳动漫产业的发展，深圳市政府应明确政策扶持方向，进一步完善对产业链的构造，同时重视优秀动漫人才的培养吸收，积极深化深港动漫产业合作。 　　[关键词]深圳 动漫产业链 动漫产业细分 深港合作 　　基金项目：深圳市哲学社会科学“十一五”规划课题：经济特区转型一种经济发展模式研究，编号：115A032 　　作者简介：罗清和（1961-），男，湖北武汉人，深圳大学教授，从事区域经济、产业经济研究；丁浩然（1984-），男，江苏徐州人，深圳大学区域经济学专业硕士研究生。 　　 　　动漫产业是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、录像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生品的生产和经营的产业。[1] 　　1999年深圳提出“文化立市”的口号，至2003年，正式确立了“文化立市”的战略目标[2]。2005年，深圳市委三届十一次全体(扩大)会议首次提出，将把文化产业作为第四大支柱产业来发展。作为深圳文化产业内涵一部分的动漫产业，自1985年起，就伴随着特区的建设一起成长，[3]经过20多年的发展，如今已初具规模。现已建成一个国家级动漫产业基地深圳怡景国家动漫产业基地。动漫产业各产业链也相对构造完整，在动漫产业的前、中、后端产业均有本土动漫企业涉及，并在中端产业高度发达的背景下积极的向前、后端产业拓展。深圳市政府对动漫产业的发展高度重视，出台了一系列优惠、扶持政策，有效推动了深圳动漫产业的进一步发展壮大。 　　 　　一、深圳动漫产业发展现状 　　（一）具有深圳特色的动漫产业发展之路及特征 　　深圳动漫产业的发展起步早、模式新。从1985年起，深圳动漫产业就伴随着特区的成长而成长起来。深圳动漫产业的成长有其“先天不足”的缺陷。一方面，深圳动漫产业的发展没有某些内地城市深厚的文化底蕴做铺垫，另一方面，在动漫产业发展的“婴幼儿”阶段也几乎没有受到国家和地方的重视与扶持。但深圳毗邻港澳的区位优势以及深圳动漫人勇于拼搏的精神使得深圳的动漫产业逐步发展壮大起来，形成了以外资及民营资本为主的企业模式。而先天不足的缺陷并未成为深圳动漫产业发展的桎梏，相反，倒催生出深圳特有的动漫产业优势。缺乏深厚的文化底蕴也在一定程度上意味着深圳摆脱了一城一地思维模式的固性，外加深圳这座移民城市特有的包容、创新特性，可博采内地各城市底蕴之长，兼容并创新出新潮、流行的思想及创意；未受到国家及地方的重视与扶持使得深圳动漫产业的成长多出了许多磨砺，但正是这种磨砺，为深圳动漫产业的发展打下了坚实的基础，积累了丰富的经验及深刻的教训。“自谋出路”也拓宽了深圳动漫产业的合作渠道与合作方式，使得深圳动漫产业可以完全按照商业化的路子去走，不用承担太多我国文化产业所必须承担的“教化、宣传”责任，完全按照商业化的思维与运作去谋求自身发展。 　　（二）动漫产业发展所依托的外部环境良好 　　 1．国内政策环境 　　国家广电总局网站2008年2月19日刊发《广电总局关于加强电视动画片播出管理的通知》，通知说，自2008年5月1日起，全国各级电视台所有频道不得播出的境外动画片、介绍境外动画片的资讯节目以及展示境外动画片的栏目的时段，由原来的17：00－20：00延长至17：00-21：00，各动画频道在每天17：00－21：00必须播出国产动画片或国产动画栏目。中外合拍动画片在这一时段播出，需报广电总局批准。动画频道、少儿频道、青少年频道、儿童频道和其他以未成年人为主要对象的频道，要严格执行每天国产动画片与引进动画片播出比例不低于7：3的规定。 　　从发展现状看，国内以及深圳动漫产业对比美国、日本等动漫产业高度发达的国家，仍有不小的差距。广电总局此项政策的出台，对处于劣势地位的国内原创动漫企业起到了巨大的保护作用，给予了发展空间。对处于优势地位的国外动画片作品实行市场禁入，无疑将大大拓宽国内动漫企业原创动画片作品的市场空间。这种暂时性的行政保护政策将对国内动漫企业的发展壮大起到巨大的扶持保护效果。 　　深圳动漫产业的发展在国内处于领先水平，相对于其他动漫产业发展落后地区及城市而言，这项政策对深圳动画片原创企业所起到的正面效用更大，无疑将使深圳优秀动漫作品在全国动漫市场的市场份额得到进一步的扩大。 　　2．地方环境 　　在政策层面上，深圳市政府近年来大力扶持发展动漫产业。2006年深圳市发布了《关于扶持动漫游戏产业发展的若干意