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由汶川大地震引起对城建档案信息容灾思考 　　[摘 要]随着城市灾难发生，城建档案信息容灾已成为城市建设的的重大思考，本文从理论与实践的视角，论述了建立城市档案信息容灾的必要性、可能性和现实性，提出了建设城市档案的容灾策略的实施计划及具体内容。 　　[关键词]城建档案 信息容灾 　　作者简介：谭小虎（1981-），男，山东枣庄人，山东枣庄市建委招标办助工，研究方向：城市建筑招标及档案管理。 　　 　　5月12日的四川特大地震，不仅夺去了数万人生命，破坏了大批地下管线，摧毁了无数房屋财产，也严重地威胁和破坏着灾区的档案.从新闻中我们看到，在断壁残垣中，人们在奋力抢救人员，有的却苦于找不到相关建筑资料而不敢贸然施救，这深深地牵动了我们城建档案工作者的心，引发了对城建档案信息容灾及档案安全的深层思考:在新形势下，如何进一步做好城建档案信息的容灾工作，更好的保护档案的安全并发挥最大效用呢? 　　 　　一、从汶川大地震看城建档案信息容灾的重要性 　　据报道，汶川大地震中，许多档案库房倒塌，大批档案被掩埋、浸湿，大量电子文件被毁。北川县档案馆在地震中垮塌：广元市档案馆库房顶部垮塌：成都市档案处于危房中；同时消防供水管道破裂，大量档案或被废墟和泥石掩埋，或被水浸湿，这暴露出了档案资料在灾难面前的脆弱一面。 　　同样，当年“9.11”事件中，美国国防部系统数据由于应用了容灾技术而在几小时后就恢复运行，并投入到反恐斗争的指挥中去，引起了世人对容灾技术的高度重视。 　　在《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》中，明确提出：“筹划建设全国城建档案信息中心和地区中心、城市建设重要数据灾害备份中心，开展省际、馆际间异地数据备份。”这对于我们建设城建档案信息容灾恢复中心，开展异地数据备份工作无疑是具有重要的实践指导意义。 　　目前，城建档案信息系统的安全运行面临着许多威胁：例如地震、雷电、火灾、水灾等天灾；战争、恐怖袭击、黑客攻击、计算机病毒等人祸；强电、磁场、恶劣的温、湿度等环境；网络故障、硬件故障、软件缺陷或错误等系统问题；还有误操作等各种失误，都会造成城市建设信息的损毁、丢失。而能够把数据灾难降低到最小并及时恢复的最好办法就是计算机的容灾。所谓容灾，通俗地说是指在发生重大灾难时系统中出现了数据、文件损坏或丢失时，系统能自动将这些被损坏强丢失的数据和文件恢复到发生事故以前的状态，使系统能连续正常运行的一种技术。容灾正是为解决灾难预防与灾后恢复问题而设计的数据处理技术，主要针对重大灾害，其核心是数据备份系统，可以保证信息管理系统在遭到突发灾难袭击时，整个系统和数据能够在最短的时间里恢复，从而最大限度地保护数据的完整和安全，维护政府和企事业服务的连续性。 　　作为城市建设重要信息源的城建档案，是城市防震抗灾和战后恢复的重要依据。建立城建档案信息容灾系统，既是防震抗灾的需要，也是城市建设和管理工作的需要，更是建立社会应急机制的重要内容之一。在汶川在地震发生后，时间就是生命，如果有完整准确的城市建设信息，有科学的容灾系统，那么在灾难来临之后，就能在第一时间进行科学调度和指挥，大大减少人民生命和财产的损失。而汶川大地震给我们的教训不可谓不深刻。 　　目前，四川大地震救灾工作仍在艰难地进行，灾后重建已开始提上紧迫日程。城建档案对于灾后重建、灾害预防也具有十分重要的价值。温家宝总理在灾区视察时强调，“我们将收集这次地震中倒塌的重要公共建筑，包括学校、医院、机关等的建筑资料，从这次地震灾害中总结经验，为日后重建提供科学依据。” 　　 　　二、建设城市档案的容灾策略的实施计划及具体内容 　　（一）容灾观念的教育与培训 　　汶川大地震给档案工作的重要警示之一，就是我国亟需足够的重视档案容灾工作。我国大部分企事业单位缺乏对灾难应对的认识，我国的法律法规也缺乏对政府和企业容灾准备的要求。在当今信息社会数据不仅仅已经成为重要的生产要素，也成为我们赖以生存的基础，对数据的有效保护是我们必须面对的课题。许许多多地城市建设事态也提醒我们：不应该等灾难发生了，才发现原来我们是可以做很多工作来避免灭顶之灾的。因此，以政府和企事业单位为主体，对相关人员进行容灾观念的培训，进行灾难预防与灾后恢复工作的教育和指导，既有利于避免和减少灾难的发生，又有得灾后的应急处理。 　　（二）制定城建档案信息容灾计划书 　　一套完善的城建档案信息容灾计划书，必须根据城市建设信息管理系统的特点和城市建设数据的要求来制定，满足政府正确应对突发事故、快速恢复城市生活的需求。内容主要有：（1）需求调查：包括政府需求、特定用户（如燃气部门、防空部门等）需求、广义用户（如震区居民）需求、技术要求等；（2）投资预算：包括建设备份中心费用 、维护费用和灾后恢复费用；（3）建设备份中心