由汶川大地震服刑人员待遇而引起对司法人性化思考.docVIP

由汶川大地震服刑人员待遇而引起对司法人性化思考 　　摘要：所谓司法人性化，就是公安、司法机关在执法过程中贯彻尊重和保障人权的理念和精神，对犯罪嫌疑人、被告人、服刑犯最大限度地体现人文关怀，使其合法权益切实得到尊重和保护，从而使之认罪伏法，悔过自新。法律不仅是维护社会稳定的重要工具，而且是建设和保障和谐社会的重要途径。在司法实践中，首先应注重人文关怀，减少对立情绪。其次，应该坚持缓刑帮教，强化审判延伸。我国法律规定如果罪犯是在劳动中伤亡的，则应参照工伤待遇处理。法律没有规定刑事犯罪嫌疑人或者被行政拘留人员、被司法拘留人员伤亡如何处理。但不排除国家可从人道主义出发给与一定的补偿。这次地震地区有很多看守所、监狱等也遭毁灭性破坏，造成了包括羁押人员在内的大量人员伤亡。但此次地震实属罕见，处理程序上也无先例可循。 　　关键词：司法 人性化 人文关怀 执法文明 　　 　　2008年5月12日14时28分，汶川大地震突如其来，崇州监狱道路断裂、山体滑坡；广元监狱舍房遇险、服刑人员需转移；新源监狱房屋倒塌、险情丛生……特大地震造成四川省部分监狱、劳教所围墙、监舍受损，在余震的波及下，随时都有倒塌的危险，服刑、劳教人员生命受到威胁。告急令传到四川省司法厅，在四川省委、省政府领导下，当天下午，厅党委迅速成立抗震救灾指挥部，厅长刘作明任总指挥，启动突发事件应急预案：全力以赴确保服刑、劳教人员的生命安全，维护监管场所稳定。告急令传到司法部，司法部部长吴爱英当即通知正在云南调研的司法部副部长陈训秋立即赶赴灾区监狱、劳教所。一场营救服刑、劳教人员，维护监所稳定的战斗打响了。“决不麻痹，决不松劲，决不懈怠，坚守阵地，依法科学组织抗震救灾，确保人身安全，确保监管安全，维护社会稳定。”陈训秋在服刑、劳教人员疏散现场，在监狱、劳教所监管区，提出明确要求。地震中，涉及2000多名服刑人员的监舍受损严重，这些人必须撤离到安全监区。同时，为了躲避余震和防止监舍再次倒塌，12日晚，指挥部决定：服刑、劳教人员撤离监舍。那么如果地震对监狱服刑人员造成伤亡，国家又应该怎么办呢呢？我国法律规定如果罪犯是在劳动中伤亡的，则应参照工伤待遇处理。法律没有规定刑事犯罪嫌疑人或者被行政拘留人员、被司法拘留人员伤亡如何处理。但不排除国家可从人道主义出发给与一定的补偿。这次地震地区有很多看守所、监狱等也遭毁灭性破坏，造成了包括羁押人员在内的大量人员伤亡。我国《监狱法》规定，罪犯在劳动中致伤、致残或者死亡的，由监狱参照国家劳动保险的有关规定处理。这里需要说明是参考劳动保险处理而不是按照劳动保险程序处理，伤亡的罪犯只是享受劳动保险即工伤保险待遇，至于处理程序因事实上此次地震实属罕见， 　　也无先例可循。 　　 　　▲▲一、那么应该怎么做呢 　　 　　在这种没有法律明确规定，或者在实践中有操作空间中，为能够体现出国家的人文关怀和保证服刑人员的利益，这需要国家在司法过程中体现人性化了。为此有专家建议可按工伤保险条例规定的程序提出申请。至于未决犯(含被拘留人员)意外死亡的，法律只规定了羁押机关的通知义务，如何赔偿或者给与什么待遇并无规定。因国家有保障未决犯(含被拘留人员)人身安全的责任，且伤亡也非任何人过错所致，从公平角度出发，国家可以给与一定数额的补偿。 　　 　　▲▲二、那么什么是司法人性化呢 　　 　　所谓司法人性化，就是公安、司法机关在执法过程中贯彻尊重和保障人权的理念和精神，对犯罪嫌疑人、被告人、服刑犯最大限度地体现人文关怀，使其合法权益切实得到尊重和保护，从而使之认罪伏法，悔过自新。 　　法律不仅是维护社会稳定的重要工具，而且是建设和保障和谐社会的重要途径。长期以来，人民法院在刑审判工作中，往往从维护社会稳定的角度出发，强化法律的惩罚功能，忽视对被告人的人文关怀，导致审判在打击犯罪、维护稳定的同时，势必增加被告人及其家属的对立情绪，可能在客观上产生新的社会矛盾。坚持从构建和谐社会的角度出发，将人文关怀的理念引入审判实践，逐步应该探索出了一条刚柔相济的审判工作思路。 　　在司法实践中，首先应注重人文关怀，减少对立情绪。该院注重提押、庭审、宣判、交付执行等每一个诉讼细节，要求提押人犯文明规范，庭审语言准确妥当，使用械具严格依法，充分保障被告人的诉讼权利。依法满足被告人会见亲属、转交信札等合理要求。其次，应该坚持缓刑帮教，强化审判延伸。将缓刑帮教工作作为审判延伸的重要内容，多角度，多形式，有声有色地开展帮教活动。定期召开缓刑人员帮教会。定期邀请缓刑人员、未成年缓刑人员的父母、社区群众及相关部门同志来院进行集中帮教；适时进行判后回访。要求办案法官深入社区、学校、家庭，对缓刑人员的学习、工作、生活情况及思想状况进行跟踪了解，指导缓刑人员顺利度过缓刑考验期，以正常的心态