由清产核资工作谈高校实验教学固定资产管理方式提升.docVIP

由清产核资工作谈高校实验教学固定资产管理方式提升 　　摘 要：结合广东工业大学2013年度清产核资工作中反映出的教学科研固定资产管理方面的问题，从当前高校行政管理运作、资金来源和管理办法出发，分析了高校在教学科研固定资产管理方面产生“重使用、轻管理”现象的原因，并提出了对策与措施。 　　关键词：清产核资；教学科研固定资产；管理与对策 　　Abstract： Considering the current circumstances and the problems about fixed assets management of teaching and researching equipments occurred during the inspection of fixed assets in Guangdong University of Technology during the year in 2013， based on the administrative running， funding resources and their managements of today’s universities， this paper puts forward strategies and solutions to changing the status quo of overvaluing the using while overlooking the management in fixed assets of teaching and researching equipments， which is widespread existing in universities. 　　Key words： inspection of fixed assets； fixed assets of teaching and researching equipments； management and countermeasures 　　高校实验教学固定资产是保证高校实验教学、科学研究、社会服务等各项事业顺利开展的必要物质基础，它既是高校固定资产的重要组成部分，也是衡量高校办学规模、办学水平和办学质量的重要条件。近20年来，国家对高等教育事业的资金投入逐年增加，高校资金来源渠道渐广，特别是高校扩招政策出台后，各高校在硬件设施上的资金投入日趋增多。作为人才培养平台的重要组成，实验教学固定资产不仅是评价高校是否具有合格硬件配备的标准之一，也体现了一所高校的硬件建设水平，是衡量高校是否具备培养当代大学生资格的关键因素。因此，为了增强高校办学能力，提高学校的整体实验教学和科研工作水平，管理好、使用好高校实验教学固定资产是一种有力手段。 　　我校自建校起已经历了多次搬迁与院系调整，目前有5个校区和1个独立学院，这种“一校多区”的办学模式在一定程度上加大了教学科研固定资产的管理难度。为彻底清查实验教学固定资产，提高固定资产管理水平，我校于2013年组织开展了全校范围内的教学科研固定资产清产核资工作，同时也展开了对教学科研固定资产管理工作的重新思考。 　　1 清产核资工作反映出高校教学科研固定资产管理薄弱环节 　　1.1 多部门管理，权责不明晰 　　高校教学科研固定资产的购置，涉及教学科研单位、设备管理部门、财务部门等多个机构，实行的是管理主体多元化的体制。从我校目前的管理运行情况看，教学部门管物不管账，财务部门管账不管物，而处于财务和教学部门之间的设备管理部门管理的仅是设备的信息，在现阶段固定资产管理制度还不完善的情况下，各部门都有一套自己的管理办法与办事流程，而各行政机构职能的管理盲区会因为教学仪器设备和行政设备概念界定模糊、相互交叉而出现[1]，同时，重复购置现象也会在所难免地因为管理者、使用者、财务部门等职能部门之间缺乏有效协调与沟通，相互推诿而时有发生。 　　1.2 “一校多区”造成的资产流失 　　“一校多区”的高校办学模式，导致学校大规模搬迁，在搬迁过程中，对老旧仪器设备未能按照流程进行报废和残值处理，搬迁后又未及时对现有固定资产进行调整与处理，设备管理部门和财务部门在账面上也未及时更新搬迁后的设备信息。在我校清产核资工作中，发现存在一批教学科研固定资产由于所属学院、实验室多次搬迁调整，相关单位未做好相应的设备登记，被人为地提前报废，形成了“有账无物”的局面，在一定程度上造成资产的流失。 　　1.3 重使用、轻管理、轻维护 　　校内相关部门对教学科研固定资产普遍表现出重使用、轻管理、轻维护的三个特点，具体表现在：（1）校内专职资产管理人员少，整体素质参差不齐，部分人员责任心不强，相关主管部门缺少对资产管理人员的