生活垃圾分类处理进程实施和对策建议.docVIP

生活垃圾分类处理进程实施和对策建议 　　【摘 要】城市生活垃圾的处理依旧是杭州市科学创新发展的一个关键难题。为此，本文继续探讨杭州目前生活垃圾分类的发展进度，从各方面进行分析，进一步提出合适杭州的生活垃圾分类的对策和预测。 　　【关键词】生活垃圾分类处理；现状；发展建议 　　0 引言 　　垃圾分类处理已经成为近年热议的话题。杭州市面积约1万6千平方米[1]，人口近1116万，被评为最适宜居住的城市之一。杭州自2000年起，已推行生活垃圾分类处理快十五年，本文回顾了这些年杭州市实施生活垃圾分类处理的变化和成效，就之前提出的问题进行深入分析，讨论其当前改善的状况。 　　1 杭州市生活垃圾分类处理的背景 　　2010年，杭州全面推行生活垃圾分类，分为到四类[2]，如图1所示： 　　图1 四类垃圾分类标识 　　在《杭州市生活垃圾分类处理的支撑体系和对策建议》中，描述当时杭州市生活垃圾分类的现状及相关问题解析。在这几年开展垃圾分类进程中，垃圾分类覆盖了几乎全市的生活小区，一年93万吨垃圾进入可回收渠道。但是这些和每年杭州产生的垃圾总量相比，还是远远不够。 　　2 探讨之前存在问题是否改善 　　在《杭州市城市生活垃圾分类处理的支撑体系和对策建议》中，我们就当时杭州市生活垃圾分类现状总结了些问题，如今，这些问题是否得到解决或者改善？ 在此，就每个问题来进行分析： 　　2.1 政府的引导力不够，政策落实只停留在宣传层面 　　以前：2000年和2010年，杭州市政府前后出台了相干方案。从宣传角度看，政府的工作相当到位，值得肯定。然而效果并不理想，宣传没有到位，部分居民并未正确进行生活垃圾分类处理。 　　目前：在2011年至2013年这三年的生活垃圾分类进程中，杭州市政府每一年出台相关政策，在数字媒体上广泛开展宣传。市民在每天日常生活中都能感受到浓厚的垃圾分类氛围。同时，杭州市政府还创建了杭州生活垃圾分类网站（http：///），每月会发布杭州市垃圾分类督查专报，对各区进行考核，发现问题能立刻解决。 　　2.2 居民的执行力较弱，生活垃圾分类处理多停留于口头 　　之前：虽然政府大力宣传生活垃圾分类，居民在该方面的环保意识仍然薄弱，导致不知如何分类的情况发生，以致有生活垃圾分类的概念却没有执行的尴尬局面。 　　目前：在2011年至2013年这三年期间，社区积极响应生活垃圾分类政策，频繁组织开展活动，实现宣传“到单元、入楼道、进家庭”[9]，增强居民的垃圾分类意识。同时，小区还增志愿者服务，让更多人参与进来。每家每户都发放专用垃圾袋。 　　2.3 企事业单位等社会团体的倡导不够，社会整体氛围欠缺 　　以前：在市政府政策落实中，一些企事业单位等社会团体没有积极响应生活垃圾分类处理。 　　当前：在2011年至2013年中，市区范围内企事业单位等加入生活垃圾分类的示范行列，不但起带头作用，还引导市民参与。在这三年的垃圾分类历程中，杭州市政府每年都提出实施方针，依据“稳步扩面，着力提质”的要求[8]，垃圾分类不单在居民小区稳定进行，企事业单位等社会团体也积极响应展开实施。 　　3 杭州市生活垃圾分类的现状 　　就之前《杭州市城市生活垃圾分类处理的支撑体系和对策建议》论文研究可得，杭州市政府早已对垃圾分类试点的推广和普及，并且通过分为四类让市民清楚认识。在实施垃圾分类之前，杭州市都以丢弃这种方式进行个人处理，没有组织或者机构对垃圾进行处理，只有少数垃圾例如报纸、金属等能够回收利用。随后，杭州市政府意识到生活垃圾乱扔会造成不良影响，规定将垃圾丢在指定地点。之后的2000年，杭州市政府又提出分生活垃圾可回收和不可回收两类，回收桶颜色为绿色和黄色。2010年提出的四类分类，也一直沿用到现在。在此，列举了这三年生活垃圾分类所产生的一些变化。 　　3.1 日益增多的生活垃圾 　　随着杭州城市化建设的发展，人口越来越多，生活垃圾也日益增多。据杭州市规划局环卫规划项目的部分负责人统计，预测2020年杭州垃圾产生量将达315万吨[4]，生活垃圾分类迫在眉睫。下表是杭州市生活固体废弃物监管中心提供的关于2006-2013年生活垃圾产生量的部分统计数据。 　　表1 杭州市（不包括5县市，下同）2006年―2013年 　　部分生活垃圾的产生量表 　　图2 杭州市生活垃圾的日产生量（万吨）柱状图 　　在上表中，2006年至2009年的数据已在之前论文中介绍过，这次新增2011年和2013年的相关数据。单看2011年，2013年，很明显日产生量和年产生量都是较往年增长。2013年的日生产量较2011年增加约1438吨，期间幅度明显大于2011年与2009年的增长量570吨，几乎是两倍。由此可见，杭州市生活垃圾呈现高速增长阶段，令人