生态价值补偿视角下环境会计方法研究.docVIP

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生态价值补偿视角下环境会计方法研究

生态价值补偿视角下环境会计方法研究   摘要:生态价值补偿是实现经济与生态环境可持续发展的一个基础性问题。在大量自然资源被过度开发和浪费,环境污染、生态破坏日益严重的同时,补偿不足制约了我国经济与生态环境的协调发展。文章就生态环境价值补偿这一问题,在生态价值补偿的理论基础、补偿内容以及建立生态环境补偿机制的会计核算方法等方面做了探讨。   关键词:生态环境价值;可持续发展;补偿机制   中图分类号:F234文献标识码:A文章编号:1006-8937(2014)18-0111-02   1生态价值补偿的重要性   国际上第一份关于环境核算和处理的指南是在《环境成本和负债的会计与财务报告》中提出的,该报告是由ISAR,,也就是联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组讨论通过的。报告中,针对环境会计提出了相关会计要素的确认、计量和报告等,涉及环境会计相关要素的核算和报告的披露等问题。而在2000年,GRI也就是全球报告倡议组织也提出要将环境会计要素进行信息披露,纳入可持续发展报告。从而推动企业的可持续发展。   从国内来看,葛家澍与李若山曾发表文章,引入了西方环境会计理论,提出建立绿色会计体系的内容,并指出这将是我国传统会计理论研究的趋势。徐泓教授提出环境会计的要素基本核算程序是建立在传统会计确认计量的基础上的,环境会计可以看成会计的一个分支。许家林教授提出要建立资源会计核算体系,提出了环境会计的理论内容构成和环境资产确认的基本准则等。乔世震教授提出环境会计的核算对象是企业应当承担相应责任的各项与环境有关的活动,涉及的记账体系同样是复式记账体系,与企业财务活动相关的环境活动都应当纳入到环境会计的核算体系中。肖序教授提出了环境会计制度概念,并对构建环境会计制度的基本理论框架、环境成本、环境负债的确认流程和计量方法,环境会计中公允价值计量模式等进行了系统研究。   党的十八大提出把生态文明建设作为我国的发展战略任务之一,标志着我国的中国特色社会主义现代化建设进入了一个更高的发展阶段。生态价值补偿是实现经济与生态环境可持续发展的一个基础性问题。生态环境的损耗、破坏需要补偿,否则,将无法实现经济和生态环境的协调发展。然而,由于人们对生态价值认识不足,许多自然资源被看成是“取之不尽、用之不竭”的自然物,使得许多自然资源都被人类自身过度地开发和浪费掉了,造成环境资源的枯竭,破坏了自然生态系统的平衡。要保护自然生态环境,实现经济的可持续发展,就必须建立生态价值补偿机制。正确认识生态环境价值,对生态环境价值补偿进行研究,对保护生态环境,实现经济的可持续发展有着非常重要的作用。   可持续发展经济是经济发展的生态代价和社会成本最低的经济。人类只有充分认识生态环境价值,不断提高资源环境利用率水平,不断加强生态环境的维护与建设,才能保持环境资源的可持续发展;只有对生态环境价值予以合理足额补偿,基于“受益者付费和破坏者付费”的环境经济政策,把现代经济发展建立在生态系统的良性循环的基础之上,才能实现经济社会与生态环境相协调的可持续发展。而可持续发展离不开环境会计的理念和核算方法,也唯有环境会计才能更好地评估影响可持续发展的各个因素,环境会计是实现经济可持续发展的有效手段。因此,重新考虑环境和资源因素,将注重可持续发展观念的基于生态补偿价值的环境会计应用于对经济发展和效益的评估,已成为我国向“高产出、低能耗、低污染、低浪费”的集约型经济增长方式转变的必然要求。   2加强资源环境消耗、折旧及各种成本的计量   探索制定新的国民经济核算体系。为克服现有国民经济核算指标体系不能较好反映经济活动对资源消耗和生态环境影响的不足,要研究并试行把自然资源和生态环境成本纳入国民经济核算体系,使有关统计指标能够充分体现生态环境和自然资源的价值,较准确地反映经济发展中的资源和环境代价,引导人们从单纯追求经济增长逐步转到注重经济、社会、环境、资源协调发展上来。因此我们应注重对资源环境(广义的)的耗减成本、损失成本、恢复成本和再生成本、保护成本、替代成本和机会成本,及环境资源的改善收入(绿色收入),直接计量和核算。加强资源环境消耗和折旧的计量,有助于建立完善绿色国民经济核算体系。   3建立生态环境补偿机制   生态环境补偿机制,包含对污染环境的补偿和对生态功能的补偿两部分。前者即平常所说的谁污染谁付费,如对生活垃圾进行收费的制度。后者则指对生态功能和生态价值的补偿,如作为长江下游的居民对上游的地区在水源保护方面支付的补偿金,就是对生态功能被保护下来所付的经济补偿。要做好三方面的工作。   ①加强生态环境补偿机制的相关立法工作,推进生态价值补偿费的具体实施办法的各项政策的出台。   ②建立健全生态补偿税制。对于因生态环境中受益者获得的极差收入,一方面受

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