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用电监察面临问题分析及反窃电措施 　　摘 要：窃电技术的多元化、先进化给用电监察工作带来了严峻的考验。文章在分析常见的窃电方式，探讨目前用电监察所面临问题的基础上，并提出了具体的防窃电强化措施，旨在提高用电监察的工作成效，维护用电秩序。 　　关键词：用电监察；窃电方式；反窃电；强化措施 　　经济的持续发展带动了电力的不断发展，窃电技术随着科技发达越来越先进化及隐蔽化，给用电监察工作带来一系列的问题。不仅仅造成电力资源的流失，损害电力企业利润，还给电力系统的安全造成了威胁。反窃电工作是一项艰巨又迫切的任务。本文针对目前用电监察的现状分析其存在的问题，并提出相应的强化措施，以促进用电监察工作的成效，及时发现窃电行为，保证给用户提供优质的电力。 　　1 常见的窃电方式 　　1.1 改变电能表的接线方式 　　窃电分支为了达到少计、不计甚至倒计电量的目的，将电能表进行改装，是电能表变慢、不动或者反转。 　　（1）失压法窃电，即改变电能计量回路故障正常接线，或故意造成计量电压回路故障，致使电能表的电压线圈或所受电压减少，从而导致电量少。（2）失流法窃电，即改变电能表的电流回路的正常接线或者故意造成计量回路故障，致使电能表的线圈无电流通过或者只通过部分电流，从而导致电量少计。常见如是电流回路开路，短接电流回路及改变TA变比等。（3）移相法窃电：改变电能表的正常接线，或接入与电能表无电联系的电压、电流，或者利用电感或者电容特定接法，改变电能表线圈中电压、电流的正常相位关系，是电能表慢转甚至倒转。如调换TV至电能表的相别等。 　　1.2 扩差法窃电 　　窃电者私拆电能表，采用各种手段改变电能表内部的结构性能，致使电表本身的误差扩大；利用电流或者机械力损坏电能表，改变电能表的安装条件，使电能表少计。如减少电流线圈匝数或短接电流线圈，更换计数器齿轮变速比，是电能表计出电量成倍减少。 　　1.3 高科技窃电 　　指不同于传统窃电手法（如私接外线、改变计量装置内部接线、损坏电能表等），高科技窃电采用专门的辅助设备，如升流窃电器、遥控窃电器、IC卡非法写卡等。例如利用电能表编程窃电，既不改变电能表的时间，又不调整电能表的时段，更不需要开启电能计量装置，只是利用电能表编程器更改峰、平、谷用电量的占比，即降低高峰和平段电量，增加低谷电量，且保持总电量不变的方法吃电价差，从而达到少交电费的目的。 　　2 用电监察所面临的问题 　　2.1 法规法律不健全 　　我国法律虽然明确规定了窃电行为属于违法行为，但其处理程序没有相关法律依据，没有对具体的量刑作出明确规定，对窃电违法行为的打击力度不够；法律的执行力度和强制力也不严格。法律的不健全，导致监察工作人员对用电监察的调查取证过程中，甚至受到窃电人员的威胁恐吓，得不到具体法律的支持和保护，使窃电行为更加猖狂。 　　2.2 高科技窃电技术的运用 　　如第一点常见的窃电方式中提到的“高科技窃电”，在目前窃电行为中，窃电技术的发展，对用电监察工作带来了严峻的挑战。窃电技术更加先进，更加隐蔽。如改动电能表的管理及内部核心程序：通过通信口将电能表底度清零，重新设置电能量，达到快速窃电；改变内部时钟，改变时段设置，改变正常分时电价，达到高价低计；改变其他计费常数，多用少计等。又如利用IC卡电表控制器，主要是针对IC卡，插卡式电表。它不是倒转，也不是慢转之类的，它是采用干扰电表内部计费系统使之停止，不再计费，而达到省电的目的。它是通过将前面的部分卡片插入电表，然后按动后面的按钮，启动开关，几秒钟内，电表计费系统及遭到干扰，处于停止状态。上述这些窃电行为都具有很大的隐蔽性，给用电监察工作带来了极大的困难，导致监察工作开展受到阻碍。 　　2.3 用电监察工作人员工作能力有待提高 　　目前普遍存在监察工作人员的专业技能水平不高，工作积极性缺乏的问题，尤其一些基层供电部门的工作人员，综合素质不高，执行力度不够，缺乏责任心。对各用电用户未能做到全面的监察，未能及时对窃电行为采取有效的防范措施，存在监察力度不够的问题。在目前窃电技术科技化，窃电行为隐蔽化的严峻形势下，若用电监察工作人员薄弱的专业素质和不扎实的技能，很难完成用电监察任务，将给供电企业造成了无法估计的损失。 　　3 反窃电措施 　　3.1 健全法律法规，加强用电管理 　　（1）制定完善的用电监察管理办法，健全有关电力供应与使用的法律法规，为窃电行为的处理提供具体的法律依据。加强对窃电、违规用电行为的查处，建立用电诚信档案，对发生不良用电行为进行立案建档。使窃电行为与用户诚信挂钩，严惩窃电行为，让不法分子无机可乘。（2）重点排查对实际用电与电能表不符的区域，充分了解和分析存在明显波动的用户用电情况。采用相互对比的方法进行电力监测，加强用电