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生态文明建设中政府责任解读 　　摘要：生态文明的建设进程中，政府肩负着非常重要的生态责任。政府应进一步加强生态法制建设，构建生态文明建设的法律保障机制；大力发展循环经济，走可持续发展的道路；严格行政审批制度，强化对生态环境的保护；建立健全环境监管体系，提高环境监管能力；加大环境执法力度，严格保护生态环境不被破坏；加强生态文化建设，在全社会牢固树立生态文明的观念。 　　关键词：生态文明 政府责任 生态环境 　　党的十七大生态文明建设的概念，生态文明建设已经成为制约我国经济社会发展的一个重大社会问题和政治问题，在生态文明建设的进程中，各级政府应明确自身肩负的生态责任，对生态文明建设起到主导作。在中央的统一部署下，各级政府应因地制宜地制定和完善环境保护的法律法规，加大环境保护的宣传教育力度，积极提倡节能减排，促进优化产业结构，积极转变经济增长方式，综合利用政治、经济、法律、宣传教育等多种措施，积极促进生态文明的建设。 　　1 加强生态法制建设，构建生态文明建设的法律保障机制 　　建设生态文明是新时期我国社会主义现代化建设的一项业崭新的事业，需要建立健全各项法律制度，构建生态文明建设的法制保障机制迫在眉睫。 　　第一，现有生态文明法律制度的补充和完善。根据生态文明建设的需要，积极完善和补充现有的环境保护法律制度，构建科学、合理、全面、系统的环境保护法律制度体系，填补生态文明建设过程中环境保护法律制度空白，将生态文明建设纳入法制化的轨道，真正做到有法可依，有据可循。值得一提的是，生态文明法制建设应遵循循环经济的理念，坚持科学发展观，因地制宜地制定相关地区和行业的法律制度，维护生态环境安全，逐步改善生态环境，实施可持续发展，将生态环境纳入经济社会发展的整体规划。 　　第二，各级地方政府因地制宜地制定环境保护的规章制度。各级地方政府应在国家环境保护法律制度的统一规划下，根据地方实际因地制宜地规划生态环境建设，并制定相应的规章制度。简而言之，各级地方政府应根据污染防治与生态保护并重的方针，积极研究本地区的生态环境现状积，制定本地区关于环境保护、资源开发利用、垃圾回收、环境治理等方面规章制度，将环境保护的理念贯穿于整个法制建设的全过程。 　　第三，逐步完善环境保护制度体系。生态文明建设必须建立和完善环境保护制度体系，当前我国正逐步推广生态环境补偿机制，逐步建立“谁受益、谁补偿”和“谁污染、谁治理”的生态环境补偿机制，使生态环境保护成为一种常态。当前绿色GDP的观念正逐步引入我国各级政府的政绩考核体系，将生态环境建设的各项指标纳入干部政绩考核体系，从社会主义建设的领导层面端正对生态环境保护的态度，进一步促进社会主义生态文明的建设。此外，逐步建立环境战略评估制度，对各项生产经营活动进行环保和资源的评估和预测，能够有效阻止破坏资源环境行为，使各项生产经营活动沿着有利于人与自然和谐的方向发展。 　　2 发展循环经济，走可持续发展的道路 　　生态环境建设与经济社会发展密不可分，他是工业、农业以及其他产业顺利发展的基础性支撑。从另一个角度来看，生态环境遭到破坏的程度程度，就是经济社会发展所产生的自然环境成本的高低，生态环境遭到破坏的程度越严重，经济社会发展的自然境成本就越高。因此，为了保护生态环境，节约自然环境成本，我们必须发展循环经济，走可持续发展的道路。 　　第一，转变经济增长方式，逐步由粗放型向节约型转变。政府应经济引导各行各业的企业转变经济增长方式，按照社会主义市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济调控手段，引导和规范生产经营企业的行为，综合统筹全社会的自然资源，积极发展循环经济，引导企业转变及经济增长方式，对生产经营的各个环节进行生态化改造，使企业的经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，改变过去那种以高投入、高消耗为特征的传统的工业化生产方式，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现企业生产和生态保护的良性循环，最大限度地保护生态环境。 　　第二，积极调整产业结构，加快发展第三产业和新型产业。生态文明建设是以科学发展观为指导的，是经济社会发展与自然环境协调发展的一种发展状态。要实现经济社会发展与自然环境的协调统一，必须积极调整产业结构，加快发展第三产业和新型产业。各级政府应仔细研究本辖区的自然资源，对资源的开发利用进行合理规划，鼓励低消耗、低排放的第三产业和高科级新兴技术产业优先发展，优化产业结构，促进经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动，向第三产业协同带动和优化升级带动转变。总而言之，政府应深入调研，反复论证，积极探索关于经济社会发展和生态环境保护的平衡点，既能最大限度地提高经济效益，