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略论广西东南部城市承接产业西移机遇及其对策 　　［作者简介］黄政（1956-），男，山东临邑人，梧州学院后勤党总支部书记、总务处长，讲师，研究方向：城市经济发展战略。 　　 　　［摘要］ 我国东部发达地区产业西移大势为中西部地区经济的再次崛起提供了新一轮的发展机遇，广西东南部城市应以高度的危机感、紧迫感和务实精神，顺应大势，抓住机遇，发挥优势，开创性造就承接产业西移的最优载体，力促自身的再度崛起。 　　［关键词］ 产业西移；经济；机遇；对策 　　［中图分类号］ F127 　　［文献标识码］ A 　　［文章编号］ 1002-736X(2007)09-0101-03 　　 　　一、紧迫性和必要性 　　 　　我国经济由东向西梯度推进、世界性产业转移由我国沿海向内地延伸的重要战略机遇已经出现，处于东部大开放、西部大开发“夹缝”的鄂、晋、皖、赣、豫、湘六省中部地区凭借着既是东部地区谋求发展的腹地，又是西部地区开放的前沿，占据天时地利的优势。作为濒临东部发达地区、先发展起来的珠三角的西部前沿地――广西，面对珠三角经济中心的辐射，应更加强化自己的紧迫感、危机感和使命感。 　　从梯次产业转移态势看，经过多年高速发展，珠三角的劳动力、土地等生产要素价格已经达到一个较高水平，不少劳动密集型、能耗高的产业出于生产成本考虑，开始向其他地区进行产业扩张和梯次转移，电子信息产业和石油化工产业逐渐成为该地区发展的重点。从2004年9月在广州签订《泛珠三角区域省会城市合作协议》以来，9个泛珠三角省会城市在产业与投资、基础建设、经贸合作、交通合作、文化旅游等方面取得了初步的成效（萧曼平、骆智冕，2005）。据广东省发改委的《九省区经济合作的回顾与展望》报告，至2004年底，广东与泛珠三角其他8省区之间签订的经济技术合同协议金额累计达6000多亿元，合作项目超过1万个。泛珠三角区域合作概念提出后，区内各省（区）政府相互间的互访和经贸合作得到加强。广东省大型经贸考察团赴琼、桂、湘等省区进行项目对接和洽谈日趋紧密。综合产业（含房地产、旅游、科技、教育、文化、卫生）、工业产业（含开发区）、商贸和基础设施4个产业团，已逐步向西部地区梯次迈进。目前，随着珠三角经济中心外扩发展和泛珠三角经济圈的逐步形成，发达地区经济的产业西移态势也在迅速强化。 　　无论从必要性还是迫切性来说，产业西移对作为基础薄弱、起步较晚、资金不足、农村工业化和城镇化水平偏低、结构性矛盾比较突出，同时具有政策或交通等劣势的广西说来，无疑是一个难逢的机遇，也是发展提速的新契机。从全局来说，新一轮产业转移将利于粤港澳地区的转型、发展，并可为泛珠区域协作注入新动力，产能及要素分布优化也将产生更高的效率，泛珠三角区域的竞争力也将提高。就广西而言，由于东产西移的落地，必将迅速充实各种基础设施，使产业结构日趋合理和经济全面提速，促进全区整体实力有效提升。 　　 　　二、现实性和可能性 　　 　　1．区位优势明显，战略地位突出。（1）随着泛珠三角经济圈的打造，互补性产业转移和产业承接日益成为区域内经济合作的热点和重点，这种产业的梯度转移正如当年港澳企业向珠三角转移一样，将带动中西部地区的工业化，并在泛珠三角经济区中形成完整的产业链。为同属泛珠三角区域的广西东南部城市承接产业转移提供了可能。（2）广西地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是中国连接东南亚的国际大通道。（3）当前广西面临着发展区域合作的新的历史性机遇。实施西部大开发战略及建立中国―东盟自由贸易区和泛珠三角经济区，尤其是2004年起每年在南宁举办中国―东盟博览会，国家从战略高度把广西推向了区域合作和对外开放的前沿，广西具备参与建立泛珠三角经济区和中国―东盟自由贸易区作为新时期区域合作的战略重点的条件。 　　2．广西东南部城市优劣势可与东部产业西移大需求构成互补链。辩证地看，第一，广西东南部城市相对较低的市场化水平和开放程度，是经济梯次发展的规律所向，“万商西进”这些地区势在必行。第二，这些地区有后滞的经济、廉价劳动力以及良好的、欠开发的资源条件，是产业西移必选之地，“万商西进”市场前景广阔。第三，广西各地寻求合作的务实精神、政策优惠和不懈探索，为产业西移提供信心和勇气，“万商西进”将大有作为。 　　3．广西东南部城市具有大西南不可比拟的优势。第一，交通便捷、市场广阔。第二，国土资源、人口密度、人口素质、科技力量、文化底蕴等方面具有巨大的优势和潜力。第三，该地区具有巨大的投资潜需求，水电核电工程建设、黄金水道、临海港口开发和城市基础设施建设需要大量投资，由于投资倍增效应，该地区将产生近万亿元的投资效应。 　　4．从现实而具体的角度来看。第一，广西梧州、贺州、玉林、钦州、北海等东南部城市毗邻广东珠三角经济发达