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略论民主管理对高效课堂建设影响 　　【摘 要】高效课堂建设呼唤民主的教育环境，良好的民主管理能促进高效课堂建设快速、持续、健康发展;缺乏民主的管理就谈不上科学、和谐、创新，高效课堂建设则会进程缓慢或停滞不前。高效课堂建设需要教育管理者实现从应试教育向素质教育观念的彻底转变，具有先进的教育思想、新课程理念、现代教育管理理念，真正深入学校管理第一线，深入师生、课堂，发扬民主，集思广益，建立与高效课堂建设相适应的现代学校教育管理制度，以促进新课改，特别是高效课堂建设的持续、健康发展。 　　【关键词】教育环境;民主管理;高效课堂建设;影响 　　 中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2015）06-0025-02 　　在新课改浪潮席卷祖国大江南北的今天，高效课堂建设方兴未艾，成为课改的新潮流。新课改要求教师转变观念，改变教学方式，改变对学生单一的评价方式、只重视结果而忽视过程的做法，要求学生改变学习方式。同样，新课程的实施需要教育管理者实现从应试教育向素质教育观念的转变，实现学校教育管理方式的转变，从过去作坊式生产条件下的狭隘、专制、人治管理走向大规模生产条件下规范、民主、科学、法治的轨道。 　　新课程观认为，课程是教师、学生、教材、环境、教学手段等因素相互作用形成的动态建构过程。课堂教学效率、效益是以上“五要素”相互影响，共同作用的结果。不同的教学环境无疑对高效课堂建设的进程有着不同的影响。高效课堂建设呼唤民主、科学、和谐、创新的教育环境。良好的民主教育环境能促进高效课堂建设快速、持续、健康发展;缺乏民主教育环境就谈不上科学、和谐、创新，高效课堂建设则会进程缓慢或停滞不前。应试教育下僵化、落后的学校管理思想、制度和方法已严重制约了新课改的深化，制约了高效课堂建设的进一步发展。因此，我们必须重视和加强民主管理建设，为高效课堂建设创造良好的环境。 　　一、教育主管部门民主管理对基层学校高效课堂建设的影响 　　教育主管部门的高效课堂建设制度，特别是考核评价机制对学校的高效课堂建设起着导向作用。如果上级教育主管部门仍沿用应试教育体制下的考核评价机制，用单一的考试成绩来评价学校，而要求学校搞新课改，学校表面在搞，但实际不搞，或放不开手脚，就谈不上高效课堂建设。高效课堂建设呼唤教育主管部门建立促进高效课堂建设不断发展的评价激励机制，周期性地对学校高效课堂建设推进情况、高效课堂建设中的问题进行分析评估，调整、改进高效课堂建设管理，形成高效课堂建设不断革新的机制，建立对学校多元发展性评价体系。实际上，一些上级教育主管部门仍是以单一的高考、中考成绩来评价学校，并不注重过程发展性评价，即使有课改搞得好的学校，也只是受到上级的口头鼓励，没有具体激励措施和实际行动支持，就连评优奖先、职称评定等名额都是按老办法分配――“撒胡椒面”。究其原因，教育主管部门对素质教育新课程下的学校管理滞后，民主不够，往往浮在上面，对学校的高效课堂建设实际情况了解不够，决策失误或瞎指挥，挫伤学校高效课堂建设的积极性;统得过多，管得过死，不利于基层学校积极性的发挥。 　　上级教育主管部门应加强群众路线教育，从思想上肃清“四风”影响，去官本位意识，去个人“政绩观”，转变观念，服务基层，树立科学发展观;走群众路线，不是坐在办公室只听取校长汇报，而是深入基层，走进课堂了解真实情况，听取一线师生对高效课堂建设的意见，帮助解决高效课堂建设中遇到的问题;以科学发展观和新课程理念为指导，从本地区实际出发，发扬民主，制定科学、规范的考核评价长效机制，这样才会推进辖区内基层学校高效课堂建设健康、快速发展。 　　二、学校领导民主管理对高效课堂建设的影响 　　新课程需要学校领导要以新课程理念为指导转变观念，改变过去单一以学生成绩考核评价的方式，建立对教师全方位、多元化考核评价制度，既有横向比较，又有纵向比较;既考察学生的发展，又考察教师的专业发展;既要看结果，又要考察过程。建立适应新课程实施、高效课堂建设的激励保障制度。实践证明，应试教育下僵化落后的学校管理思想、制度和“一言堂”“家长制”方式已严重制约了高效课堂建设的发展。 　　学校领导，特别是校长工作作风是否民主对高效课堂建设影响很大。学校是培养人的场所，缺乏民主、宽松的教学育人环境，师生就不敢多想，就不会有创新意识，工作、学习也就缺乏积极性和主动性。如果校长缺乏民主，听不进不同意见，摆架子，动不动拿官腔训人，教师和学生就会对他敬而远之。过高估计自己的能力，认为自己样样比别人精通，只有自己干才放心，不相信群众;嫉贤妒能，怕发动群众，不想依靠群众，缺少团队合作意识。过分关注自己的名利，而忽视群众对利益的诉求，师生的建议权、知情权、监督权被忽视。不是靠实践去检验真理，尊重科学，而是凭自己喜