澳门和内地保安处分制度比较研究.PDFVIP

澳門與內地保安處分制度的比較研究 樊建民∗ 保安處分制度是隨着近代社會經濟、政治、文化 罰和保安處分的法定原則、目的和時效等有關內容， 思想的發展，而產生的一種針對犯罪人或有犯罪危險 作了基本相同的規定，使刑罰和保安處分在一定程度 傾向的人所採取的社會防衛措施。其特點是對被處分 上具有統一性和完整性。1 人適用該措施，不是基於犯罪的結果，而是基於他的 “反社會性”等個人情況；其適用的目的不是報應與 (一) 適用保安處分的原則 懲罰，而是通過教育和改造來消除或限制他危害社會 根據《澳門刑法典》，保安處分作為刑法體系的一 的狀況，以預防其做出嚴重危害社會的行為。 個重要的組成部分，是建立在“罪刑法定”和“罪刑 相稱”這兩個基本原則之上的。《澳門刑法典》第1 條確立了罪刑法定原則：規定對某一行為或危險狀態 一、澳門刑法中保安處分的規定及特點 處以刑罰或保安處分，必須以法律訂明者為限；禁止 將類推適用於刑罰及保安處分；第 39 條第 1 項“不 保安處分的立法模式主要有兩種。一種是一元 得設死刑，亦不得設永久性、無限期或期間不確定之 制，即在刑法典中只規定保安處分而不規定刑罰，實 剝奪自由之刑罰或保安處分”，則是對排除不定期刑 際上是否定刑罰的概念，把傳統的刑罰方法融合於保 和排除不定期的剝奪人身自由的保安處分措施的規 安處分之中，以保安處分代替刑罰，如 1922 年的《蘇 定。罪刑法定原則的立法化是當今刑事立法的通例， 俄刑法典》等。一種是二元制，即在刑法中既規定刑 但對某一危險狀態科處保安處分，必須遵循“法有明 罰又規定保安處分，其具體的方式又分為三種：一是 文規定”之前提並同時明文規定禁止類推適用、禁止 在刑法典中既規定刑罰又規定保安處分，如現行《瑞 不定期限等原則的立法，在各國刑法典中並不多見。 士刑法典》等；二是在刑法典中只規定刑罰，在單行 該法典第 40 條規定：“保安處分僅在其與事實 刑法中規定保安處分，如現行《日本刑法典》等；一 之嚴重性及行為人之危險性相適應時，方得科處。” 種是不但在刑法典中規定了保安處分，而且在單行法 該款是對“罪責相稱”原則的確認，要求保安處分不 律法規中也規定了保安處分，澳門地區保安處分的規 僅要與犯罪或不法行為相適應，而且要與行為人的人 定就是如此。 身危險性相適應，強調保安處分也要遵從罪刑相適應 新的《澳門刑法典》關於刑罰與保安處分的關係 這一法定原則。 的界定，既不同於將刑罰與保安處分相混同的一元論 觀點，又不同於將刑罰與保安處分完全對立的二元論 (二) 保安處分的種類 的觀點，體現了報應刑與教育刑相結合、懲罰與預防 1. 不可歸責者之收容 相結合的立法理念。該法典雖然立足於刑罰與保安處 所謂不可歸責，即中國刑法理論中的無刑事責任 分的二元論，但未將刑罰與保安處分完全對立起來： 能力。《澳門刑法典》的不可歸責分為因年齡之不可歸 一方面，在內容體系上將刑罰與保安處分二者區分開 責和因精神失常之不可歸責兩種，但在刑法典中僅對 來，分別規定在前後不同的章節中，而且明確了保安 因精神失常不可歸責者加以規定，而對因年齡原