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社会组织参与社会治理案例研究 　　【摘 要】十九大提出：打造共建共治共享的社会治理格局，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。社会组织已经成为社会共治中多元治理主体的重要组成部分，本文以成都市新空间的社会组织为案例，通过实地调查和工作访谈的方法，具体分析社会组织在社会治理中的多方合作模式，并提出整合多方资源、培养优秀人才、打造精品项目的建议。 　　【关键词】社会组织；社会组织；社会共治；政府 　　一、“新市民子女”的城市融入问题 　　2017年3月李克强在政府工作报告中提出：推进新型城镇化，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。城镇化是中国转型期间重要而艰巨的任务，目前，在城市与农村融入过程中出现众多难点。“农民工”、“打工仔”、“?展ぷ拥堋薄?“农民工二代”等词汇从一个侧面反映了城镇化进程中城乡融入问题突出。随着公民意识不断觉醒，公民参与社会事务的热情持续升温，政府的简政放权不再只是一句口号，社会力量逐渐壮大，公益性社会组织的出现和成长，为解决突出的社会问题提供了一个崭新的思路。在政府职能发生转变背景下，通过政府向社会组织购买服务的方式，社会组织成为政府的“左膀右臂”和“合作伙伴”，不仅能够激发公民积极的参与社会活动，而且能以专业的社会工作方法有效解决难题。 　　2003年，成都市开始着手调整户籍管理制度，根据成都市人民政府批转市公安局《关于调整现行户口政策意见》，以合法固定的住所、稳定的职业或生活来源等户口准入条件代替了“入城指标”。户籍制度的改革，使得农民工开始大批量的进入城市成为“新市民”，而他们的第二代，即“新市民子女”，在行为习惯和价值观念上仍然保留着农村的烙印，与城市居民相比存在很大差异，在快速城市化进程中，新市民子女的身份认同和角色转变严重滞后，在城市融入方面面临较大的困难。 　　二、新空间社会组织的基本情况 　　成都新空间委托成都新空间青少年发展中??（以下简称新空间）进行运营，成立于2008年并在2011年完成注册，服务领域主要集中在青少年和社区。其组织愿景是：专业服务、用心陪伴、助力成长。使命是为青少年创造未来提供更多可能。该空间位于四川省成都市武侯区玉林西街，占地1200平米，分为7个不同的功能室，借助专业社工的力量开展各类活动，旨在帮助6-14岁青少年融入社会、健康成长。同时也是集少年学习、娱乐、健康、交友于一体的综合性服务平台。 　　新空间关注在城市化进程中衍生的流动儿童和青少年，并采取有效的行动帮助这些特殊人群。新空间依托政府的社区服务购买项目，开展社会融入活动，活动开展主要包括学校教育、社区定向和城市融入三个模块，从学校、社区和家庭层面多角度介入，为流动儿童和青少年提供帮助。 　　在学校教育方面，为了更好地树立青少年自我保护意识和自我维权意识，避免儿童性侵的事件发生，2015年，新空间开始把性教育课程带到校园中去，在打工者子女集中的几所小学，通过与学校合作，以第二课堂的形式把教育理念带给学生。该课程教学的主力是大学生志愿者。志愿者的筛选严格把控，首先是三轮的面试环节，其次是三次试讲的机会，还有中期的课堂总结和课后的能力提升，整个志愿者体系完整、精细化。这些志愿者大多来自四川省各大高校，包括四川师范大学、四川理工大学、四川大学、西南民族大学等，以此保证高质量的志愿者团队。 　　在社区定向方面，新空间在社区层面链接社区工作站的资源，帮助社区儿童了解认识城市，了解社区；学习安全标识，提高自我保护意识；了解城市职业分工，树立职业平等的意识。另外，亲子互动游戏改善了家庭关系，参观地标性景点的城市定向活动，开拓了青少年的视野。 　　在城市融入方面，新空间专门设置了“新市民子女‘城市融入’项目”， 并开发专业课程：城市认知、独一无二的我、城市小公民、实践教学四大板块，宗旨是“帮助新市民子女城市融入，让城市不再陌生”。通过开发针对小学低年级（6-14岁）新市民子女的“城市融入课程”，以专业的志愿服务为依托，用“课堂教学+实践学习”的体验、观影、讨论、分享和互动游戏等方式，积极争取民政部门、社区大学、基金会、团省委等多方资源，通过专业的项目开发团队以及社会各界志愿服务团队，共同致力于新市民子女的城市融入和健康成长。 　　除了直接服务之外，新空间还将服务理念和方式渗透到家庭当中，通过建立家长委员会，加强家长与专业社工的沟通，举办由心理咨询师为主的讲座，为孩子家长答疑。 　　三、新空间参与社会治理的模式 　　新空间青少年服务中心自成立以来，已经有9年的实践经验并形成一套成熟模式。以青少年为突破口来介入到弱势家庭，为流动青少年提供更好的服务，使其迅速融入城市中