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福建省教师进修院校SWOT分析及其战略思考 　　摘　要：通过swoT可见，福建省教师进修院校既有优势又有劣势，即面临机遇又面临挑战。对此，福建省教师进修院校可以采取“发挥优势并抓住机遇”和“发挥系统优势并积极应对挑战”两种策略。 　　关键词：福建省；教师进修院校；SWOT；战略选择 　　 　　中图分类号：G658.4 　　文献标识码：A 　　 　　福建省现有独立设置的教师进修院校89所，其中省级教育学院1所，设区市级教师进修学院(教育学院)4所，县级教师进修学校84所。长期以来，全省教师进修院校在开展中小学教师教材教法培训、学科教学研究，特别是中小学教师学历补偿教育等方面作出了历史性的贡献。进入新世纪，随着中小学教师学历补偿教育的完成和教师教育体制开放性改革的进一步深化，教师进修院校的发展面临严峻挑战，全国许多教师进修院校在夹缝和困境中纷纷进行体制性或功能性转轨，呈现生存状态和办学状况多样化的趋势。新形势下，福建省教师进修院校如何认清自身的优势与劣势，分析存在的机遇与挑战，做出战略选择、实现科学发展，更好地为基础教育改革发展服务、为提升教师队伍素质服务、为海峡西岸经济区建设服务，是当前面临的重要现实课题。 　　 　　一、福建省教师进修院校的SWOT分析 　　 　　SWOT分析是一种对单位或行业的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机遇(Op－portunities)、挑战(Threats)进行综合分析的方法。利用这种方法，可以找出有利的、值得发扬的因素以及不利的、需要避开的因素，从而发现存在的问题、找出解决的办法、明确以后的发展方向。采用SWOT方法对福建省教师进修院校进行分析，可以得出客观、理性的判断，从而为学校的发展战略选择提供依据。 　　 　　(一)优势(strenghs) 　　1.全省教师进修院校体系比较健全。在全国教师进修院校纷纷改旗易帜的形势下，福建省教师进修院校中除4所设区市教育学院被整合或改制外，其余院校仍保留独立设置，其中福建教育学院是全国为数不多独立设置的以培训为主业的省级教育学院，全省每个县(市、区)都有一所教师进修学校。全省三级教师进修院校构成体系完整的中小学教师培训体系和教科研网络，在教师教育体系中占有不可替代的位置，发挥重要作用。 　　2.教师进修院校初步实现研训一体，资源整合，功能相对完备。福建教育学院正积极整合省级教研机构，推进研训一体。全省多数县级教师进修学校实现与当地教研、电教等机构的资源整合与合作办学，初步形成“小实体、多功能、大服务”的办学格局。 　　3.教师进修院校与中小学教师和基层学校联系紧密。特别是县级教师进修学校作为最基层的教师培训机构，师资主要来源于中小学，工作直接面向中小学，最了解基层学校和教师的状况和需要，在帮助基层教师形成实践性知识方面具有独特的优势。 　　4.教师进修院校在行政领导上隶属各级教育行政部门，因而多一份行业支持和行政资源。全省教师进修院校作为各级教育行政部门与基层学校的业务中介机构，与教育行政部门一起成为推动区域基础教育改革与发展的重要力量。 　　5.全省教师进修院校长期从事中小学校长、教师培训工作，对中小学教材教法、课程改革有较深入研究，在培训内容、培训模式等方面积累了丰富的经验和宝贵的资源。 　　 　　(二)劣势(WeKnesses) 　　1.办学条件相对落后。福建省教师进修院校校园占地面积普遍偏小，基础设施比较落后，不适应新形势下中小学教师培训、教研工作的新要求。如福建教育学院占地面积仅为53亩，实际教学用地仅33亩，4个设区市教师进修学院(教育学院)除福州教育学院外，占地面积均不足20亩，全省84所县级教师进修学校，平均占地面积仅6.63亩，办学条件普遍落后于当地的中小学校。 　　2.师资力量比较薄弱。随着中小学教师学历达标任务的完成，面对学历和业务水平都大有提高的中小学校长和教师，全省教师进修院校师资队伍的职称结构、学历结构、学科结构、年龄结构还不合理，整体素质还有待提高。特别是许多进修院校教师长期从事学历教育，脱离中小学教育教学一线，对中小学教材教法研究不够，能够承担培训、教研、科研任务的骨干教师、学科带头人较少，尤其是缺少基础教育领域的高层次领军人物。 　　3.成人学校办学体制束缚。多年来，全省教师进修院校未能享受到与普通高校和基础教育学校同等的待遇，在校园基本建设、学科专业建设、职数职称指标、评先评优评奖、办学经费投入等方面没有得到应有的政策保障，发展受到制约。 　　 　　(三)机遇(Opportunities) 　　1.国家全面实施科教兴国和人才强国战略，福建省加快建设海峡西岸经济区为教师进修院校发展提供良好的外部环境。特别是随着《国家中长期教育改革发展纲要》全面实