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网络诈骗活动实证调查及预防对策初探 　　【摘 要】：文章讨论的是利用网络进行诈骗的情形，对网络诈骗的现状进行了列举和简要分析。同时，通过对四所高校的大学生进行问卷调查，了解到大学生对网络诈骗的认识、看法和经历并对这些材料进行了统计分析，提出了相应的可实施的预防措施。 　　【关键词】：网络诈骗; 预防对策; 计算机网络 　　中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2007)1010111-02 　　 　　一、网络诈骗的现状 　　 　　 （一）事实现状 　　 据最新调查显示，2005年我国互联网用户人数达到了1.3亿，电子商务市场整体增长迅猛，2005年交易达5531亿元，比2004年增长158%，而随着网上交易的兴起，更多的不法之徒也瞄准了这块新出炉的大蛋糕，把黑手伸向了一度纯洁的互联网。 　　 互联网的诞生，让一些不法之徒发现了新的行骗途径，网络诈骗行骗方法简单，成本极低，只要有一台可以上网的电脑，一个人就可以很容易的散发欺骗信息，另外，由于网络的渗透性很强，没有社会和空间的限制，因此，从理论上讲，网络诈骗的潜在受害人是所有上网的人，这决定了网络诈骗比传统诈骗更能吸引骗子，于是众多的骗子涌向了网络。目前国内几乎所有的交易论坛、二手交易信息平台上都充斥着诈骗信息，各大知名网站也不例外。在某些号称有完善保护机制的著名专业交易网站上，也同样被骗子钻取空子，原本的信誉保证机制反而被骗子利用为行骗手段。下面是一个真实的案例： 　　 2006年1月15日，北京网友深蓝色以网上银行的交易方式购买了成都某网站出售的30元一个的CN域名。在输入自己银行卡号和密码后的第五天。其卡上5000多元现金不易而飞。深蓝色当即向银行方反映，由于反映人数多达30人，银行方向成都警方报案，经调查，此案为四川蓬浮人蒋贵所为，蒋贵去年11月利用在成都打工的机会自学了网业制作，其后便私自制作某银行的网上银行支付页面，打着低价以出售域名为幌子骗取买主的银行帐号与密码，盗取买主的存款。 　　 　　 （二）法律现状 　　 就行政法律规范而言，1994年2月18日，国务院发布了《中华人民 　　共和国计算机信息系统安全保护条例》目的在于保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用和发展，保障社会主义现代化建设的顺利进行。其中第十七条规定：公安机关对计算机信息系统安全保护工作行使下列监督职权：监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；履行计算机信息系统安全保护工作的其他监督职责。这样概括而模糊的规定，在具体适用时相当困难。我国行政法律规范对网络诈骗还无具体适用的法律。不管是网络诈骗的预防还是责任的追究，都难以适用现有的法律。 　　 就刑事法律而言，我国1997年修订后的《刑法》第二百八十七条规定：利用计算机实施的金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、盗取国家秘密或其他犯罪的，依照本法相关规定定罪处罚。该条文的规定也不明确，只规定了利用计算机实施金融诈骗的情形。网络诈骗与传统的诈骗不同，其客体是复杂客体，包括公私财产所有权和计算机网络秩序。其传播迅速，不定性强，使得其危害性也大于传统诈骗。所以不能适用传统的法律条款对其进行定罪量刑。这使得网络诈骗在犯罪事实的认定和适用法律方面比较困难，不利于网络诈骗案件的审理，也难以达到惩罚犯罪的目的。从实体法上看，刑法分类不具体，没有考虑网络诈骗的特殊性，正如法学家岳礼玲指出：我国有关计算机、网络违法、犯罪的立法比较分散和概括，不具体。对于刑事犯罪，《刑法》第二百八十五条、第二百八十六条、第二百八十七条三个条文，很难囊括目前针对计算机系统或网络实施的违法、犯罪和侵害行为，也很难包括以计算机和网络为工具进行的其他种类的犯罪。 从程序法上看，刑事诉讼法对计算机及网络犯罪的特殊侦察手段和证据规则方面还几乎是空白，这不利于对计算机及网络犯罪的追诉。 　　 就网络诈骗的司法控制而言，美国有学者估计，网络犯罪的发现率仅为1％。公安机关在对已发现的网络诈骗进行侦查取证时，由于其主要证据属于电子证据容易修改和删除，遇到了很大的困难。而且电子证据并未被我国刑事诉讼法规定在七种证据形式之中，因此如何确定电子证据的效力等问题已逐步成为困扰司法机关的新问题。 　　 　　二、实证调查 　　 　　 为了了解网络诈骗的手段和它在现实生活中的具体情况，我们以大学生为调查对象进行了问卷调查。问卷分为三部分：网上购物、网上求职和网络诈骗。网上购物包括同学们在网上购物的频率、所购主要商品的价格范围，以及购物时使用的网站、购物后使用的支付方式。网上求职包括大家是否有求职经历和对网上求职信息的相信度。网络诈骗部分包括是否遭遇、遭遇后的处理方式，以及是否得到有效处理，还收集了大家对预防网