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网络赌博犯罪立法构建 　　摘 要:网络空间为网络赌博提供了温床,网络赌博的出现,意味着赌博已走出了传统形式。作为一种新型的犯罪,网络赌博既有传统赌博犯罪专业化、组织化程度高,作案手法隐蔽、手段多样等特点,又有互联网跨地区、跨国界、便捷快速的技术条件。由于刑事法相对稳定的特性,导致刑事法的发展落后于高科技的发展,在规范网络赌博犯罪方面存有不足,给现实的立法、执法和司法机关提出了严峻的课题。只有尽快完善网络赌博犯罪的立法,提出规制我国网络赌博犯罪的刑事对策,才能使刑法真正成为震慑犯罪的利器。 　　关键词:网络赌博犯罪;构成要件;立法完善 　　中图分类号:DF626 文献标识码:A文章编号:1674-4853(2009)02-0062-05On the 　　 　　据中国互联网络信息中心(CNNIC)的统计,截止2007年12月,我国网民总人数已经达到2.1亿,年增长率为53.3%,目前居世界第二(美国网民人数为2.15亿);我国网站数量已经达到150万个,家庭接入互联网的计算机达到7800万台,平均每2.7个网民就有一台家庭上网计算机。互联网既是天堂也是地狱,它在给人类带来便捷的同时,也极大地刺激了赌博方式和规模的膨胀,催生了网络赌博这一“新生事物”,使得一些几年前看来还是匪夷所思的赌博方式在今天成为可能。从上世纪90 年代中期开始,许多境外的博彩公司都把扩展业务的目标盯在了网络赌博上。2000年,刚刚在世界上兴起五年的网络赌博开始向中国境内渗透[1]。境外赌博公司纷纷瞄上中国,将其作为潜在的大“市场”,想方设法诱人参与。在互联网上,面向中文用户的赌博网站越来越多,各种网络赌博的光盘也不断涌入我国境内。国内的一些人也意识到了网络赌博业所蕴藏的巨大利润,蠢蠢欲动。这种全新的赌博方式,像一个“幽灵”在网民身边逐渐游走和扩散,不断吸引着网民的热衷参与。一张庞大的赌博网在中国悄然形成,网络赌博成为禁赌的“新区域”。 　　 　　一、网络赌博犯罪法理分析 　　 　　与赌博在一些西方国家曾经或已经获得合法地位的情况不同,在我国的大部分历史时期,赌博始终是一个被法律所禁止、为社会所不耻的“恶业”。在《中华赌博史》一书中作者将赌博者、赌博用具和赌彩概括为赌博的三要素[2]。网络赌博犯罪是“以赢利为目的,利用现代互联网技术和现代金融交易手段进行的违反有关禁赌法律规定的赌博活动”[3]。网络赌博活动中众多参与的网民、网络设备和特定的软件及各种表征一定交换价值的电子货币、信息币完全符合赌博的三要素。 　　网络赌博完全是传统物理世界赌博的网络化,是传统物理世界在网络中的一个延伸。相对于传统意义上的赌博需要一定的场所、配备固定的服务人员,网络赌博的成本更低,它无须钢筋水泥,也无须任何装修装饰,只需开办网站,架设服务器,拥有一台能上网的电脑便可以隐蔽自己的身份和地址,把一个虚拟人置于“赌博场所”足不出户地通过网络跨地区、跨省甚至跨境联系其他参赌人员,解决了几乎传统赌博的一切问题。特别是利用网络三维动画及数字技术在虚拟网络世界中仿造和搭建的各种富丽堂皇的网络赌场,对赌民来说如同身临其境,仿佛进入网络的天堂。他们使用专用的网上赌博软件,通过信用卡在互联网上投注、交易并通过金融账户自动转账,所有的输赢都是数字,但数字置换的背后却是一单单网上银行的交易。代理间结算采取临时开户、异地取款。呈金字塔状组织内部自上而下分级发展各自下线,各级代理一般对下级代理和会员进行远程操控,使得网络赌博运营者之间以及运营者与参赌人员之间彼此不见面,甚至是同一条线上下来的跨级别“代理人”之间也素不相识。交易依靠内部约定俗成的暗语、行话进行。一些赌博网站具有固定网络地址,只有会员才有资格参赌,需要有专用账号和密码才能登陆;一些赌博网站采用动态网络地址,不断变换域名,参赌人员需要和各地赌博代理人联系才能获得网络地址。由于网络赌博犯罪的跨时空性,使其没有明显的犯罪现场,甚至可以说根本没有犯罪现场。网络赌博投注数据保存在庄家的计算机中,由于犯罪证据仅存于软件记忆库或输出资料中,这使得网络赌博常常在几分钟甚至几秒钟内不留任何痕迹就完成了全过程,赌徒断开网络连接或关闭电脑,服务器内的很多证据便会丢失。网络赌博的这种便捷参与性、隐蔽性、低成本与低风险性的特点正是每个赌徒所看中的。而网络赌博的高智能性、不确定性、手段多样性和超越时空性等特点则使它比传统物理世界中的赌博更具吸引力。 　　 　　二、网络赌博犯罪构成分析 　　 　　网络赌博与传统赌博的本质是一致的,但形式差异较大,其构成要件有自身的特殊性。以下从《刑法》第303条、《刑法修正案(六)》第18条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)以及相关的规定着手对网络赌