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第三方安全评测机制对电厂安全生产重要性分析 　　摘要：结合电力评测机制在我国的发展情况，针对目前电厂安全方面存在的问题，提出引入第三方评测机制来提高电厂安全水平的办法。第三方评测机构能够客观公正地对整个电厂安全方面进行定性定量分析，具有全面性、专业化、系统化、独立性四个优势。评测机构在电厂相关部门的大力配合下，严把评测质量关，严抓整改落实，使得电厂安全水平再上一个新台阶。 　　关键词：电厂安全；安全评测；重要性；安全水平 　　中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）35-0174-02 　　电力行业是国民经济的基础产业，电力行业安全生产关系到国计民生，对此，电力行业以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导方针，不断提高电力行业的安全水平[1]。火力发电厂中能量交换过程和转换形式较多，高温高压的区域较多，属于电力行业安全生产和管理的重点场所。电厂安全生产的措施主要包括将安全管理制度化，现场作业标准化，进行电厂隐患管理和风险预测，组织员工安全培训，构建企业安全文化等。安全评测机制也是电厂安全风险预控的重要措施[2-3]。 　　我国安全评测机制起始于上个世纪九十年代，从华北电管局对发供电企业的安全基础进行评价和分析开始，至今已有二十多个年头了，期间，电厂安全评测机制不断地发展和完善[4]。至今，电厂安全评测机制分为电厂自我查评和第三方对电厂进行安全评测。目前，电厂安全评测主要是依靠自查，很少引入第三方机构对电厂进行安全评测。电厂自查往往存在评测内容不够全面、评测方法不够专业等问题，而第三方评测机构具有全面性、专业化、系统化和公正性的特点，在芬兰、德国等发达国家，得到了广泛的应用[5]。 　　一、引入第三方安全评测机制的必要性 　　电厂根据多年的生产运行经验，归纳总结了一些安全方面的经验。但是，由于电厂复杂的工作环境、工作任务和人员组成，在安全生产方面还存在一些问题，如电厂安全方面的规章制度不够完善，部分管理人员对安全管理不重视，工作人员习惯性违章，安全保护工具缺乏管理等。另外，我国电力行业飞速发展，火力发电机组装机容量不断扩大，脱硫脱硝等设备的使用给电厂安全生产带来新的挑战。如何解决这些问题，成为电厂安全方面的一个重要课题。 　　电厂安全评测，就是根据火力发电厂安全性评价准则，对电厂的安全管理、生产过程、设备等方面进行检查和评价。第三方安全评测机构生成的分析评估结果使电厂了解自身的安全等级和各项安全指标得分，为安全决策提供依据。安全测评机构找出电厂的安全漏洞，督促电厂对其进行整改，推动各项安全标准的落实，使电厂安全管理和生产更加规范化、系统化，进而提高电厂安全水平，减少甚至避免事故的产生。 　　同时，第三方评测单位通过对各类电厂的安全评测，不断积累经验，完善火力发电厂的安全性评价标准，提高了自身的评测水平。电厂和第三方评测单位是相互支持、相互促进的关系。电厂应该重视并引入第三方安全评测机制，提高安全等级，避免安全事故的产生。 　　二、第三方安全评测机制的独特优势 　　1.全面性 　　安全评测内容覆盖面广，包括电厂安全方面的规章制度、安全管理、生产过程、设备、员工工作环境等。安全评测的方法采用的是闭环管理，根据专家评测出的安全隐患制订出整改计划，电厂按照计划落实整改工作，第三方安全评测机构还要检查电厂整改工作的落实情况。 　　综上所述，一方面，安全评测涵盖了电厂安全方面的全部内容，评测内容全面；另一方面，通过准备工作、专家评测、问题整改、专家复评四个阶段，不光评测出电厂的安全等级，还能督促电厂安全隐患整改，评测方法“全面”。所以，第三方安全评测机制具有全面性的特点。 　　2.专业化 　　电厂进行自身安全评估，往往根据已有经验，或者照搬其他单位的模式来进行评估。而第三方安全评测机构采用安全技术分析法对电厂进行安全评测，对电厂的生产设备、工作环境、安全管理等方面进行定性定量分析，评测出电厂的安全等级。 　　定性分析是对电厂安全方面进行分析辨识，估计出危险的程度，主要使用的方法有逐项赋值评价法、单项加权计分法。 　　逐项赋值评价法根据电厂的情况，对安全检查表中的每一项检查内容进行打分，完全合格的单项打满分，部分合格的按照标准给分，完全不合格的给零分。通过逐项赋值评价法，得到每一项检查内容的分数和安全水平。 　　3.系统化 　　仅仅靠简单的现场检查和询问，不能够发现和消除企业存在的危险因素。第三方评测机构使用静态查评法和动态查评法两种方法，科学系统地对电厂安全进行评测。 　　静态查评法是指测评专家通过查阅电厂安全资料来发现安全隐患。查询内容包括安全规章制度、设备运行指标、设备维修记录等。动态查评法通过现场观察、检测、考问、检查等手段发现问题。如观察电厂设备，现场安