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约定奖酬方式和数额是激励创新举措 　　国务院批准最新修订的《专利法实施细则》有一个十分重大的突破，就是明确规定了“单位可以与发明人、设计人约定奖酬方式和数额”的激励创新的最新规定。这完全符合《国家知识产权战略纲要》中，曾经明确提出的“完善职务发明制度，建立既有利于激发职务发明人创新积极性，又有利于促进专利技术实施的利益分配机制”的新要求。应该说，这是完善我国职务发明奖酬制度，并让职务发明人、设计人能够平等分享职务发明收益的最新规定。这种制度性规定的最新举措，则更加有利于使职务发明人，设计人能够平等分享职务发明创造收益，进一步激励发明人、设计人的创新积极性，也更有利于促进单位实施专利技术的积极性，尽快使企事业单位成为自主创新的主体。 　　 　　单位与发明人，设计人的约定 　　奖酬方式和数额是最新举措 　　 　　为了进一步完善我国的职务发明奖酬制度，在国务院最新批准的《专利法实施细则》中，就职务发明创造奖励报酬的方式和数额，引入了约定优先的规定，为单位与发明人、设计人自行约定奖酬留下了必要空间，体现了当事人意思自治原则。《专利法实施细则》第七十六条规定：“被授予专利权的单位可以与发明人、设计人约定或者在其依法制定的规章制度中规定专利法第十六条规定的奖励报酬的方式和数额。”应该说，这种“由单位与职务发明人，设计人约定职务发明创造奖酬方式和数额”的规定，确实是一个非常重大的突破和新的举措：主要是它彻底改变了职务发明人，设计人在获取职务发明奖酬上的弱势与被动地位，使职务发明人、设计人能够主动而平等地与单位协商职务发明创造奖酬的方式和数额，并进行合理的约定。假如单位不按约定予以兑现，职务发明人，设计人还可以依据约定，向地方政府有关行政主管部门申诉或者向法院提起诉讼，以更加有利地维护自己的合法权益。其好处是：既有利于激发职务发明人，设计人的创新积极性，又更有利于促进职务专利技术实施利益分配机制的发展与完善。 　　 　　国内外有关职务发明奖酬 　　的实践与经验 　　 　　应该说，上述《专利法实施细则》关于“单位可以与发明人设计人约定职务发明创造奖酬方式和数额”规定的内容，既是总结了我国专利法实施20多年来有关职务发明奖酬的实践与经验；同时，也是借鉴了一些发达国家的有关规定与经验，特别是日本职务发明奖酬制度演变及其实践的合理模式。 　　在我国，由于专利法及其实施细则等法规的贯彻执行，确实有一些地区和企事业单位认真地兑现了有关职务发明创造奖酬的规定，还不断地提高了奖酬的比例，这也就使得职务发明人、设计人确实分享到了职务发明创造的部分收益，并调动了他们自主创新的积极性。一些省，市还颁发了有关规定，在职务发明创造奖酬问题上，均表现出向职务发明人、设计人倾斜的趋向。如《上海市发明创造权归属与职务奖酬实施办法》规定：“企业发明家从发明专利实施后，可获收益的5％(下限)：如果发明创造通过转让、许可的方式，由他人实施，职务发明人可获得不低于30％的收益：而在高校，该比例可达50％。“河南省也曾明确规定：”科技人员的职务科技成果，可以获得不低于30％的股权；成果完成人直接实现产业化的，可以获得50％的股权。”湖北省化学研究院规定：专利技术转让按收入的40％提成奖励：专利产品开发按利润的33％提成，直接奖励给发明人：几位科技功臣每年都能拿到上百万元。上海某院士发明了一种新药，被某企业500万元买下，该院士就分得了250万元。上海某高校也规定，职务发明转让，学校与发明者四六分成，发明者拿大头；因此，该学校就已诞生了29个百万富翁、甚至千万富翁。上述这些规定和实践，都是对我国职务发明奖酬的重大突破与创新，也为《专利法实施细则》的修改提供了可以借鉴的实践经验。 　　在国外，许多发达国家都把职务发明人分享知识产权报酬作为发明人的一项基本权利，主要有两种类别：一是美国、法国采取“雇主优先”原则，但职务发明人具有分享知识产权报酬的权利。企业对发明人均制定有明确的激励机制，给予高额的奖励或等值股份。斯坦福大学规定，在校师生发明的专利一经授权，允许其获取1／3专利收益或享有等值股份。加州大学伯克利分校规定，在校师生发明的专利一经授权，专利收益发放比例一般为35％归发明人，15％归发明人所在部门，8％归加州大学，42％归伯克利分校。 　　另一种是日本、德国则采取“发明人优先”原则，职务发明专利的原始权利归发明人，雇主享有专利实施权。日本、西欧一些发达国家已经相继实行“职务发明”有偿制。比如，日本修改后的“职务发明”规定，科研人员“职务发明”，发明创造人可获得高达300万日元的补助金。特别是日本的中村修二提出的职务发明报酬诉讼案，更是引发了日本专利法中关于职务发明报酬规定的修改。 　　2008年6月15日，芬兰技术奖励基金将本年度的“千年技术奖”10