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职业教育与新型城镇化互动关系研究
职业教育与新型城镇化互动关系研究
【摘 要】对职业教育与新型城镇化之间的互动关系进行研究,提出新型城镇化与职业教育存在互利共赢的关系,并提出提升职业教育服务新型城镇化能力的措施。
【关键词】新型城镇化 职业教育 互动关系
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2016)04C-0009-02
随着经济社会持续发展,广西城镇化步伐不断加快,进入了快速发展新阶段。2014年,广西城镇化率为46%,与往年相比有大幅度提高。但是,值得注意的是,广西城镇化率与全国54.77%的水平还有较大差距,且存在着农民工市民化进程缓慢等问题。2014年年末广西城镇常住人口为4754万,以常住人口计算的城镇化率46%,其中拥有城镇户口的仅为2187万人,2567万人为农村户口。《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014―2020年)》中提出,广西新型城镇化进程中的一项基本原则是:紧紧围绕以人为核心推进“以人为本”的城镇化;着力推进农业转移人口市民化和城镇基本公共服务均等化,促进社会进步和公平主义,让全体居民共享新型城镇化成果。而这一基本要求的实现离不开职业教育的支撑。职业教育的社会性、职业性、实践性决定了其与经济社会发展的关系最密切、最直接,对新型城镇化的作用和贡献也最直接、最广泛。由此,本文拟探讨新型城镇化与职业教育之间的互动关系,以促进职业教育与新型城镇化的共同发展。
一、新型城镇化对职业教育提出新的要求
(一)新农村建设需要职业教育为其培养现代职业农民
随着新型城镇化进程的不断推进,农村中大量的青壮年劳动力转移到城镇工作、生活,一些老人、妇女及孩子留守在农村,成为“留守农民”。无论是转移到城镇的农村劳动力还是“留守农民”,都是新农村建设的主力军。以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总体要求的社会主义新农村建设需要培养有素质有技能的现代职业农民,需要农民能提高自身素质、增加经济收入、改善生活条件。而本科及以上的学校比较重视理论研究,中等职业教育的人才培养侧重于技能的培养,高职教育介于本科及中职教育中间,其培养的人才既重视实践动手能力,也注重理论基础知识的学习。可见,在新型城镇化建设的进程中,需要职业教育参与到新农村的建设中来,为在城市工作的农民工和留守农民进行职业教育和职业技能培训,为他们开发和提供实用的、有针对性的知识和技能培训项目,提高农民的整体素质,以适应新型城镇化进程的要求。
(二)加快农民工市民化进程需要职业教育的参与
在对172名广西农民工的调查中发现,农民工的受教育程度主要集中在初中、高中,有23.25%的农民工收入为2000-2500元,20.35%的农民工收入为1500-2000元,14.53%的农民工收入为3000-3500元。仅3.49%的农民工表示自己的收入能充分满足城市生活的需求,70.93%的农民工表示自己的收入只能基本满足城市生活,另外有25.58%的农民工的工资不能满足城市生活需求,还需要父母的资助来维持生活。由于受教育程度较低、缺乏技能等原因,农民工在城市的社会地位低下,从事的主要是体力劳动,很多在城市工作的农民工很难融入城市的生活,农民工市民化进程缓慢。
新型城镇化之新在于“人的城镇化”,要围绕以人为核心推进“以人为本”的城镇化,推进农业转移人口的市民化,让全体居民共享新型城镇化的成果。这就需要关注和强化农民工的职业教育培训,让农民工在城市中有机会、有能力、有针对性地参加一些职业培训,提升农民工的技能,增加他们的收入,让农民工更快更好地融入到城市社会。解决这些问题,职业教育责无旁贷,应主动承担起责任。职业教育应利用自身在师资、实训实验设备方面的优势,有针对性地培养技术技能型农民工,提高服务新型城镇化发展的社会服务能力。
二、服务新型城镇化是职业教育自身发展的需要
(一)参与新型城镇化进程是职业教育实现自身新发展的需要
新型城镇化是“以人为本”的城镇化,“以人为本”就是要提高城镇公共服务水平,优化教育资源,缓解城镇教育资源紧缺和配置不平衡的问题。结合现实情况来看,当前教育领域尤其是职业教育领域,其发展中仍面临一定的问题,只有服务地方经济社会发展才能真正实现自身发展。《高等职业教育创新发展行动计划(2015―2018)年》中提出,高等职业教育要培育新型职业农民,建立公益性农民培养培训制度,扶持涉农专科高等职业院校的发展和专业建设。可见,职业教育为新型城镇化培养技能型人才,为新农村建设培养有知识有素质的现代农民,从整体上提高城镇化居民的素质,也是其实现自身新发展的现实需要。
(二)新型城镇化是职业教育发展的重大机遇
首先,新型城镇化进程中的一系列相关政策能够极大地改善职业教
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