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美国公共图书馆残障用户服务及对我国启示 　　[摘要]公共图书馆以提供平等无差别的用户服务为宗旨，在保障残障人群的信息公平和平等发展权利时具有重要的作用。本文分析了美国公共图书馆残障用户服务的政策保障、资源保障以及服务内容，以期为我国公共图书馆残障用户服务提供参考和借鉴。 　　[关键词]公共图书馆；残障用户服务；信息服务 　　[中图分类号]G252.0[文献标志码]B[文章编号]1005-6041（2016）05-0065-04 　　1引言 　　残障群体既是一个客观的存在，也是一个普遍的存在。作为社会的弱势群体，残障人士在接受教育、求职以及参与社会活动等方面常常会遭受一些不公平的待遇。公共图书馆以提供平等无差别的用户服务为宗旨，在保障残障群体的信息公平和平等发展权利时具有重要的作用。国际图联和联合国教科文组织发表的《公共图书馆宣言》中明确指出：公共图书馆必须为由于各种原因不能利用图书馆普通服务的用户提供特殊的服务和资料，这些用户包括小语种民族、残障人员、住院人员以及监禁人员等。美国公共图书馆的残障用户服务具有悠久的历史和丰富的经验。早在1868年，波士顿公共图书馆就开始为盲人提供专门文献借阅服务[1]。随着为残障用户服务的不断深入和发展，美国公共图书馆在残障用户服务的资源建设和服务创新上都积累了丰富的经验。近年来，我国公共图书馆开始关注残障用户服务，并且取得了一定的效果，但是与欧美的公共图书馆相比仍然存在一定的差距。因此，本文以美国公共图书馆残障用户服务为研究对象，分析美国公共图书馆在残障用户服务上的资源建设和服务设计，以期为我国公共图书馆残障用户服务提供参考和借鉴。 　　2残障用户服务政策法规保障 　　美国政府对残障人士就业、教育以及生活十分重视，制定了相应的政策法规保障残障群体的各项权利。在法律法规保障方面，1973年，美国通过的《康复法案》中明确指出，应该确保残障人士平等享受图书馆设施和服务的权利，保障其信息公平权利。1990年，美国颁布《美国残疾人法案》，法案中提出公共图书馆在就业、政府服务以及公共供给上不仅要为正常人提供服务，而且也要为容易被社会忽视和遗忘的残障人士提供服务[2]。此外，在各州和各地区的有关于残障人士服务的法规条款中，都强调了图书馆在保障残障人士信息权利和获取公共服务权利上的作用及职责。 　　在制定为残障人士服务的相关政策方面，美国图书馆协会以及美国国会图书馆发挥了重大的作用[3]。美国图书馆协会1986年出台《关于偏见、陈规和歧视决议》，要求图书馆不能因为用户身患残疾而对用户抱有歧视的态度，不得依此审查、删除及分类图书馆资源，应该确保残障人士自由、平等享受图书馆服务的权利。1988年颁布的《关于身心或者心智残障人士获取图书馆及信息使用途径的决议》中指出，图书馆要确保服务范围内的所有用户都能够使用图书馆的设备、资源和服务，这些用户既包括正常用户，也包括身体或者心智残障用户。此外，《信息服务指南》《残障人士图书馆服务政策》以及《对残疾人的服务：〈图书馆权利法案〉释义》等都对图书馆保障残障人士的信息权利进行了规定和说明。 　　3残障用户服务资源保障 　　美国公共图书馆注重保障残障用户的信息权利，采取多种措施减少残障用户利用图书馆资源和服务的困难，设置残障人士专用通道，购买残障用户专用馆藏资源，并且还为残障用户配备专门的图书馆员。 　　3.1 专门的服务设施 　　美国于2001年颁布了《图书馆为残疾人服务政策》，要求公共图书馆现有的设施建筑障碍和沟通障碍应该被剔除，图书馆的停车场、通道、出入口以及电梯等设备都要设置残障人士专用通道，保证残障用户能够无障碍地利用图书馆的设备[4]。如纽约公共图书馆专门为丧失视力和听力的用户配置屏幕放大软件、语音合成器以及听力辅助器等。屏幕放大软件可以调节屏幕内容的大小，并且转换屏幕的亮度和颜色，帮助视觉障碍用户更好地利用图书馆电子设备。语音合成器能够帮助用户通过语音发送计算机指令，减少用户利用计算机的障碍。纽约公共图书馆提供字幕车和听力辅助器，将其他人说的文字实时传送到字幕车中，帮助听觉障碍用户更好地交流。美国加州图书馆设置专门的残障人士免费停车位，只要带有残障标志的车就可以停在残疾人专用停车位中，并且停放的时间没有限制[5]。此外，在一些公共图书馆主页中，关于残障用户的信息服务会设置专门版块，并且以鲜明图标显示出来。如北卡来罗纳州州立图书馆主页上清晰地标识了“Library for the Blind Physically Handicapped”模块，为残障用户提供有声读物、数字有声读物播放器、BARD搜索以及LBPH目录检索等服务[6]。 　　3.2 丰富的馆藏资源 　　为了满足残障用户的信息需求、广泛地搜集适合残障用户阅读的文献资源，美国