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美国加拿大日本农业科技中介服务体系发展经验与启示 　　内容摘要：大力发展农业科技中介服务体系是新型农业经营规模化发展的需要。本文通过分析美国、加拿大、日本农业科技中介服务体系建设与发展的经验，并对其进行总结得出我国农业科技中介服务体系建设与发展的启示。 　　关键词：美国 加拿大 日本 农业科技中介 经验 　　美国农业科技中介服务体系发展的经验 　　（一）“三位一体”的农业科技中介服务系统 　　美国农业科技中介服务体系起步较早，并在发展中形成了独具特色的“三位一体”模式，即“研究、教育及推广”一体化发展。此体系由三个层次构成：联邦农业科技推广局、州推广站、县推广办。联邦推广局协调统筹美国全国农业科技服务管理工作，在美国全境建立完备的农业科技中介服务体系是它的主要任务，并用良好的教育、先进的知识及实际的项目满足美国农民的各种需要。联邦农业科技推广局专门设有直接对推广局长负责的巡视员，与每个州立大学维持并发展工作关系是它的主要职责。各州推广站是农业科技推广的主体，州推广站在美国农业科技中介服务体系中处于核心地位。美国各州均设立州立大学，在各州立大学农学院设立农业推广站，推广站站长由各州立大学农学院院长兼任。各州农学院除了承担农业教育科研工作外，还要负责所在州的农业科技推广，从而使农业科研、教育及推广三者紧密结合（“三位一体”），此为美国农业科技中介服务建设发展的首要特征。以上三个层次紧密结合，组成了体系完备的农业科技中介服务网络。推广局承担全国农业科技体系的整体协调与管理，州推广站是该体系的核心，县推广机构是基础，美国农业科技中介服务体系将教、科、推三者融为一体。 　　（二）强有力的立法保障 　　美国农业科技中介服务体系是建立在三个重要的农业立法基础之上的，即《莫立尔法》、《哈奇法案》、《史密斯?利弗法》。美国这三部法案基本确立了教育、科研、推广“三位一体”的农业科技服务体系。1862年，美国国会通过《莫立尔法》。此法律规定：各州拍卖一定面积的公有土地（联邦政府拨付）来筹集资金，用于各州分别成立州属农学院，各州立农学院承担所在州的科技推广和农业教学科研工作，此法律对美国农业教育普及起到了巨大的促进作用。1877年美国国会颁布《哈奇法》。此法案规定：美国联邦财政向“赠地学院”每年拨付1.5万美元，经费用于成立农业实验基地，实验基地由农业部、州政府、州立农学院共同领导和管理。1914年美国国会颁布《史密斯一雷佛法》（合作推广法）。此法规定：由美国联邦政府、各州政府、各地方政府合作开展农业科技服务，农业科技项目计划的执行和评价由州立农学院负责。该法律明确了美国农业科技中介服务体系以州立大学“赠地学院”为基础，规定在全国每个县建立了农业推广办公室，从而形成“教学、科研、推广”一体化发展的农业科技服务体系。 　　（三）科技中介服务内容综合化 　　美国农业科技中介服务呈现多元化发展趋势，其内容涵盖了农业科技、青少年、家政服务、资源利用等。科技服务的主要目的是要向农民提供最新的农业政策信息和科技成果，促进农场主运用现代技术和企业理念提高农业劳动生产率，其形式主要有举办农业科技示范活动，开办农业技术咨询、讲座及培训等；青少年服务的主要目的是要把农村青年培育成“有技术、懂市场、会管理”的新型职业农民，其形式主要是为农村青少年举办以“健脑、健身、健心、健手”为导向的系列活动；家政服务的主要目的是要提高农民的家庭生活水平和条件，其形式主要是为农村妇女举办“料理家务、饮食营养、美化环境”等活动；资源利用的主要内容为农村自然资源的开发和利用，指导农民合理规划用地，合理使用化肥，防止水污染，促进环境和自然资源的保护及利用。 　　加拿大农业科技中介服务体系发展的经验 　　（一）政府主导“上下分治”农业科技中介服务模式 　　加拿大农业科技中介服务体系采用“上下分治”的模式，呈现因地制宜、明确分工的特点。加拿大的农业科技中介服务体系以政府为主导，综合化发展，主要由五个部分构成：一是省政府设立的科技推广机构。主要有与农民面对面的现场推广、由政府建立相应的推广中心、定期或不定期发行的各种出版物三种推广方式。二是加拿大各省举办高等学校农业科技推广学院。其职能主要是开展农业学位教育、开展农业科技服务的有关研究和培训、深入农村直接从事农业科技推广工作等。三是国家农业科研机构。加拿大政府主要负责农业科研，具体由农业与食品部和遍布全国各地的研究机构承担，他们因地制宜地开展农业科研及农业新技术推广工作。四是涉农私人企业。加拿大涉农企业的发展规模较大，他们根据自身发展需要加入到农业科技中介服务体系中，向农民推介他们的商品及服务。五是农民组织。加拿大具有强大的农村合作社组织，大多数农民参与其中，合作社组织主要通过现场展示会开展农民间的“新作物、新技术、新的田间