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美国大学生就业服务体系对我国启示
美国大学生就业服务体系对我国启示
随着我国高等教育由精英教育转为大众化教育,大学毕业生的数量迅速增长,大学生就业形势日益严峻,已成为亟待解决的社会问题。而大学生就业服务体系为大学生就业提供的服务还不甚完善,各方面都有待加强。国外很多发达国家已形成了较为成熟的大学生就业服务体系,为本国大学生就业提供系统完善的服务。本文选取大学生就业服务体系比较完善的美国进行重点分析,希望能够提供一些借鉴与启示,以助优化我国大学生就业服务体系。
美国大学生就业服务体系构成
美国的就业服务体系较为健全,涵盖立法机构、政府、学校、中介机构、用人单位等社会各方面组织。而大学生作为整个就业群体中的一部分,是就业服务体系的服务对象之一,其服务体系构成如图1所示。
美国大学生就业服务体系具有如下特点:第一,美国立法机构积极制定相关法律,完善法律保障体系,打造规范的就业法律环境。美国先后制定了一系列相关的法律,如:《就业法》《职业教育法》《紧急就业法》《劳动力投资法案》等,规范和管理就业,保障高校毕业生的就业权利和用人单位的合法权益。第二,政府在大学生就业方面主要是提供相关就业信息及制定相关政策。美国劳工部下设统计局,负责在全国范围内采集数据,收集不同时期美国就业市场的职业需求状况,分析行业的需求形势以及未来一个时期内就业环境的变化。这些信息对高校的专业结构调整、学生的择业导向具有积极的参考作用。同时,政府还制定相关就业促进政策,如:减免学生贷款,为大学生创业提供优惠政策。第三,学校承担更多的就业指导和培训工作,并根据就业市场的需求调整相关专业,提高大学生就业能力。美国高校从学生入学开始就进行职业教育,结合各个学年特点帮助学生进行职业生涯规划,确定适合自己的职业。同时,高校专业课程设置灵活,能较快地按照行业发展的变化,迅速调整课程设置和专业方向,培养社会和经济发展需要的人才。第四,社会中介机构在大学生就业过程中发挥重要的桥梁纽带作用。职业中介机构从各渠道收集就业信息,为求职者提供相关就业信息与就业服务,在大学生就业过程中发挥桥梁与纽带的作用,沟通学校、学生与用人单位之间的信息。第五,美国用人单位在高校毕业生就业过程中扮演十分重要的角色。大多数用人单位都乐于为毕业生提供实习机会,帮助大学生积累工作经验。同时,许多企业与高校开展长期的产学研合作,不仅能够将研究成果快速转化为产品,同时也为大学生实习提供机会和岗位,培养学生实践能力,促进大学生就业。
美国大学生就业服务体系的优势
第一,完善的就业法律、法规。美国制定了较为完备的法律、法规,规范和管理就业,完善法律保障体系,保障高校毕业生的合法权益。例如,美国的《就业法》《紧急就业法》等,通过立法规范和管理就业机制,创造良好的就业环境。
第二,就业促进政策。在法律和法规之外,美国还制定了相关政策来促进大学生就业。例如,美国政府制定了相关补偿政策,如减免学生货款、减免到边远地区或危险地区服务的学生的贷款等。
第三,就业指导和就业培训。在美国,主要是由学校负责对大学生进行就业指导和培训,学校会从学生入学开始就提供系列就业咨询和职业规划等相关指导。
第四,大学生实习。美国大学生实习机制比较健全,大多数用人单位乐于为大学生提供实习机会,有的单位还提供实习薪酬。也有学校会利用与企业的合作关系,推荐学生实习。
第五,鼓励大学生创业。美国出台了相应政策,鼓励大学生创业。政府在创业贷款、审批程序及审批费用等方面为学生创业提供了便利。
对我国大学生就业服务体系构建的启示
美国大学生就业服务体系的主体主要包括立法机构、政府、高校、用人单位及中介机构等;其所提供的服务主要包括完善就业法律、制定就业法规及就业促进政策、提供就业指导与就业培训、提供实习机会、鼓励大学生自主创业等。
目前,我国大学生就业服务体系还不甚完备,为大学生就业提供的各项服务仍需进一步完善。基于对美国大学生就业服务体系的分析,结合我国实际国情,应从以下几个方面着手:
第一,完善相关就业法律、法规。为维护大学生就业市场的正常秩序,我国立法机构及政府必须加强法制建设,规范政府、学校、中介机构、用人单位与毕业生之间的权责关系,把大学生就业服务工作纳入法制化轨道。高校毕业生就业市场必须建立在法制的基础之上,使毕业生的自主择业、双向选择、推荐或招聘方式、就业后的劳动关系、就业合同、协议、收费事项、服务宗旨等做到有章可循、有法可依,为大学生公平就业提供法律保障,保证毕业生就业市场的健康发展。
第二,制定相关就业促进政策。我国政府近年来积极制定就业促进政策,但在以下方面仍需进一步完善。首先,政府应积极制定并执行相关就业促进政策,对到边远地区、艰苦地区就业的大学生给予免除上学
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