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美国高校学生事务管理制度环境分析 　　摘要：制度是决定人们相互关系的系列约束。制度环境规定了高校学生事务管理的目标和方向。制度环境的发展趋势影响和制约着高校学生事务管理的发展趋势。多元化的哲学基础突出了实用主义的色彩，美国宪法精神奠定了民主、自由、平等的法律基础，法律法规保护了高校学生事务管理的多元性、独立性，推动其大众化民主化的发展，成熟的市场经济体制使得美国高校学生事务管理市场化成为必然趋势。 　　关键词：美国；学生事务管理；制度环境 　　中图分类号：C637 　　文献标志码：A 　　文章编号；1008-5831(2007)06-0121-05 　　 　　美国高校学生事务管理的内容十分广泛，“可以分为学生活动、教学辅助活动、生活辅助活动和学生事务工作自身的管理等四个方面”。从殖民时代沿袭欧洲传统大学模式开始，美国高校学生事务管理的发展经历了“替代父母制”(In Loco Parentis)、学生人事工作(Student Personnel work)、学生服务(StudentServices)和学生发展(Student Development)等四个发展阶段。在其发展历程中，制度环境对美国高校学生事务管理的影响是多方面的。制度就是一系列影响人类行为的规则或规范。新制度主义学派的主要代表道格拉斯?C?诺斯认为，“制度就是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是决定人们的相互关系的系列约束。制度是由非正式约束(价值观念、伦理道德、文化传统、风俗习惯、意识形态等)和正式的法规(宪法、成文法、正式合同等)组成的”。按照新制度经济学的观点，正是由这些正式制度安排和非正式制度安排共同构成了一个制度环境，影响着人们的行为方式。制度环境规定了高校学生事务管理的目标和方向，制度环境的发展趋势影响和制约着高校学生事务管理的发展趋势。多元化的哲学基础突出了实用主义的色彩，美国宪法精神奠定了民主、自由、平等的法律基础，法律法规保护了高校学生事务管理的多元性、独立性，推动其大众化民主化的发展，成熟的市场经济体制使得美国高校学生事务管理市场化成为必然趋势。 　　 　　一、美国高校学生事务管理的文化哲学基础 　　 　　“富有特色的美国文化为新型的美国教育奠定了基础”。美国的大学受两个传统的影响：一是来自英国的盎格鲁撒克逊传统，即注重培养学生的品格和社会技能，强调教师和学生个人间的交流，在形式上是以寄宿本科生学院为大学的主体；另一个是德国的研究传统，注重知识的创造，研究院在大学中占有重要地位。美国的大学集两个传统之大成，同时也保留了自己的传统，即强调大学对社会的服务，具有市场竞争的企业精神。 　　其一，从美国学生事务管理的哲学基础来看。有学者认为，美国学生事务管理指导思想的哲学基础可以从理性主义、新人道主义、实用主义和存在主义等四个方面去寻找。理性主义强调人的本质在于理性特征。教育的本质和目的是开发智力，学生事务工作应为学生的智力发展创造良好的氛围。新人道主义把人的本质看成是自由的存在，高校学生事务工作必须以为学生提供服务为责任。存在主义重视主体行动的人，强调高校学生事务工作要充分考虑学生的自主性。实用主义是美国文化传统中的另一重要纬度，是表述美国精神的必有之义。其中，实用主义是一种“多元事实的哲学”，它真实地反映了美国社会的多元特征，并为这个社会提供了一种认识论。美国人是一个讲究实际的民族，不大善于思考。他们凡事考虑眼前的利益，而不大追求长远的利益。他们所重视的，是够得到、摸得着、切实存在并能用金钱估价的东西。“作为实用主义者，美国人看重技术，并有一种想控制物质世界的强烈愿望，他们不愿意追求长远的、不切实际的目标”，这充分体现了美国人追求现实经济利益、看重事实经验依据和强调科学民主作风的文化价值观。19世纪末20世纪初，实用主义促使美国的高等教育彻底脱离欧洲传统的教育观和知识观，实现由“博雅教育”向专业教育和技术教育转变，推动古典的、宗教的课程向实用性课程改革，将人才的培养与满足社会经济的发展紧密结合，拓展了高校“服务社会”的重要职能，惠及今日的美国社会经济，也深刻触及了当时的学生事务管理。从理论上看，实用主义是影响学生事务管理的与理性主义、新人道主义、存在主义并存的四大哲学思想之一。它强调“完整”学生的全面和创造性发展。应当有意识地为学生实践各种知识的有用价值而设计计划和活动。从实践中看，主要采用了咨询和人格理论，把在一战中对士兵成功使用的心理咨询、心理测验以及职业性测试等成果广泛应用于教育领域，这些能检测、可量化的方法较之传统的道德说教、纪律惩诫等更有实效，而这正是实用主义在具体工作中的应用。 　　其二，美国个人主义的价值观。端木义万认为，在美国人的价值观中，“个人主义……是最基本的要素，是其他各种价值取向的根源”。个人主