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美日中私立高等教育发展政府经费资助之比较研究 　　摘要：美、日、中三国的私立（民办）高等教育有着不同的发展道路，在各国资助政策框架下政府经费资助状况各异。本文通过一系列数据分析，比较分析了三个国家政府经费资助在私立（民办）高等学校经费来源结构中的比例及其资助经费的特征，指出我国政府在民办高等教育发展过程中应该建立一个稳定的资助体系，并将竞争性与非竞争性资助相结合，通过政府的资助政策介入来平衡当前民办高等教育发展过程中过于强大的市场力量。 　　关键词：私立（民办）高等教育 ；政府经费资助；比较研究 　　中图分类号：Ｇ467.2文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－００５９（２００7）０1－００79－０5 　　 　　A Comparative Study of the Government Funding in the Development of Private HE in 　　US, Japan and China 　　ZHOU Chao-cheng 　　(Zhejiang Shuren University, Hangzhou 310015, China) 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ：There are different government funding modes in the development of private higher education in US, Japan and China. This paper, based on statistical data and analysis, compares the different ratios of government funding to university revenues and the different characteristics of government funding structures. And it finally points out that Chinese government should establish a private HE funding system with competitive and non-competitive modes, balancing the government forces and the market forces so as to develop Chineseprivate HE. 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： pivate higher education; vernment funding; mparative study 　　 　　我国民办高等教育快速发展主要是在20世纪90年代之后，1999年高校扩招政策的实施推进了民办高校学生规模的增长。在美国、日本私立高等教育的产生与发展壮大过程中，政府的经费资助起到了重要的作用，并逐步形成了资助政策与制度，直接或间接地影响私立高等教育的发展规模与质量；而在我国，虽然政府相关的促进民办教育发展的政策具有重要作用，但在政府经费资助方面仍不够明晰。由于我国的本土企业家在促进民办高等学校发展的主要因素中并不成为积极因素，[1]面对民办高等教育的跨越式发展，一些民办高校或者资金短缺的困境突出，或者以高度的市场化方式生存。政府是高等教育的受益者同时也是成本分担者，必须在吸取别国经验的基础上，制定与进一步完善我国民办高等教育发展的经费资助政策，确保民办高等教育规模与质量的平衡发展。 　　 　　一、政府经费资助在私立（民办）高等教育经费来源中的比例 　　 　　（一）美国私立高校的经费来源分析 　　美国私立高校的经费来源主要有：（1）学费；（2）政府财政（包括联邦政府、州政府以及地方政府）；（3）私人捐赠（private gifts）、奖学金（grants）以及合同收入（contracts）；（4）捐赠收入（endowment）income)；(5)销售与服务收入（sales and services）；（6）其它收入等六个方面。 　　美国的私立高校的经费来源渠道较多，根据 1980―1995之间美国非营利私立高校经费来源的统计（图1），[2]首要经费来源是学费，从1980年度的79.3亿美元增长到1995年度的299.9亿美元，其所占经费来源的比例在35.9％―41.5％之间；其次是政府资助经费，联邦政府的资助经费从1980年度的4.2亿增长到1995年度的101.9亿美元，其所占经费来源的比例在35.9％―41.5％之间，州政府和地方政府也对私立高校进行资助，前者所占经费来源的比例在1.9%―2.5%之间，后者在0.6%―0.8%之间，是私立高校经费来源结构中最小的部分。但是，从趋势上分析，上世纪80年代在