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英国高等教育质量保障中主体多元化经验与启示 　　摘 要：高等教育的质量保障问题受到教育发达国家的高度关注。多元化利益主体参与教育质量评估是英国高等教育质量保障体系的一个重要特点。文章对英国高等教育中的多元化利益主体参与质量保障评估及其发挥的作用进行分析，以期为中国高等教育质量保障体系提供借鉴。 　　关键词：英国高等教育质量保障体系；多元化主体；高等教育质量保障署 　　2012年3月，教育部发布了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，强调了健全教育质量保障体系，提出“建立以高校自我评估为基础，以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专门机构和社会的多元评价相结合的教学评估制度”。近年来， 随着高等教育规模扩张，国际竞争加剧，如何建立并实施有效的质量保障体系成为各国高等教育发展的热点。由于我国高等教育系统的质量保障体系建设起步较晚，相关的理论研究与实践均不足，与教育发达国家相比存在一定差距，因此借鉴国外成功经验对我国高等教育质量保障体系建设具有重要意义。 　　在世界各国的高等教育质保体系中，英国及美国的质量保障体系受到了世界各国的广泛认可。相比来讲，英国高等教育质量保障体系比美国的更规范、更系统。英国高等教育的质量保障工作是由代表政府及学术界双重利益的高等教育质量保障署（Quality Assurance Agency， QAA）负责，同时兼有代表社会利益的社会评估以及高校自评，其评估主体包含了学生、教师、中介机构、用人单位等多元化的利益相关者。[1] 　　一、内部质量保障主体 　　英国目前已经形成了一套统一的、较为完善的高等教育质量保障体系，包括内部及外部两个方面。在2002年之前，英国构建了一套较成熟的外部质量保证体系。2001年7月，英国高等教育基金会发布的报告指出要削减外部评估程序，并强调日后的工作重点应放在各高校建立有效的内部质量保障体系上。 　　（一）学生 　　学生是高等教育的直接接受者和体验者，并全程参与高等教育的过程，因此可以说学生对高等教育质量的评价是最真实、最直观的[2]。英国高等教育一直十分重视学生在高等教育质量保障体系建设中的参与程度。总体来讲，学生参与英国高等教育质量保障的方式主要包括以下四种。 　　1.通过参加各种委员会及担任高校理事来参与管理与决策 　　在国家层面上，英国学生可以通过进入QAA的决策层来参与全英高等教育的质量决策管理。例如，QAA于2008年宣布吸纳一名学生作为董事会成员，参与全英的教学质量保障工作。 　　在院校层面上，学生可以通过选举加入学校理事会或其他相关委员会来参与高校教育质量保障工作。在英国，学校董事会是最高的决策机构，对教育质量负最终责任，通过选举产生的学生会代表是董事会中的一员，代表学生利益参与高校的各种重大决策。董事会下设的各种委员会，如学术委员会、学位授予委员会、科研委员会、教学委员会、校务委员会等，则负责具体的高校教育质量管理及审核等其他工作[3]。学生可以通过申请加入不同的委员会来更大程度地参与高校质量保障工作。 　　2.参与高校内部评估 　　在英国，学生通常可以作为评估组成员参与高校内部的定期评估工作。学生需要先参加选举，并接受相关的培训后方能参与高校内部的评估工作。通过培训的学生在评估的过程中拥有与其他评估组成员同样的权力和义务，代表学生的利益参与高校教育质量评估工作。同时，英国许多高校会定期组织全体学生对学校的教学水平、师资配置、教学资源等方面进行评价，并根据学生评价的结果对相关方面进行改进。 　　3.参与全国大学生调查 　　全国大学生调查（National Student Survey，NSS）是英国高等教育拨款委员会发起的面向全英大学毕业生的一项网上问卷调查，自2005年启动至今每年进行一次，全英大部分毕业生都会参与NSS的调查。NSS调查问卷询问学生对所在院校的课程教学、考试反馈、学习支持、课程组织与管理、学习资源、个人发展和总体满意度7个方面的看法[4]。调查结果会在NSS 的官网上公示，学生及家长可以看到不同高校的毕业生对所在院校及就读专业的评价，这在一定程度上为学生选择高校提供了参考。 　　4.参与QAA的评估 　　QAA在评估的过程中十分重视学生的意见，QAA 2011～2014年的发展战略书中指出，在日后的工作中要更重视学生参与，以此来满足学生对高等教育的需求[5]。高校学生可以在QAA正式审查访问前派代表递交学生书面报告书，学生在报告书中可以对高校发布信息的准确性和真实度，以及学习体验、是否具有话语权进行汇报，以供QAA在评估过程中参考。同时，QAA在正式审查访问的过程中也会召开与学生代表的座谈会，面对面询问学生对高校教育的看法。 　　（二）教师 　　作为