脱贫攻坚内蒙古实践.docVIP

脱贫攻坚内蒙古实践 　　党的十八大确立了到2020年贫困人口全部脱贫的目标。这是人类历史上的壮举，也是我们党对人民作出的庄严承诺。 　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中华大地持续展开了脱贫攻坚的伟大实践，成功使数千万人口摆脱贫困，创造了举世瞩目的减贫成就。 　　内蒙古作为边疆少数民族地区，脱贫攻坚时间紧迫、任务艰巨。我区大部分贫困人口居住在偏远分散的牧区、边境地区和少数民族聚居区，贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大。目前，我区还有80多万贫困人口，贫困是我们全面建成小康社会的最大短板。 　　“决不让一个困难群众在全面小康路上掉队。坚决打赢脱贫攻坚战，这是头号民生工程，是沉甸甸的责任。”在自治区第十次党代会上，自治区党委书记李纪恒对全区人民作出了充满温度的郑重承诺。 　　向贫困宣战，奔全面小康，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区各地深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，轰轰烈烈的脱贫攻坚战在内蒙古大地全面打响。经过几年的奋战，精准扶贫、精准脱贫效果明显，确保全体人民一道如期步入全面小康的目标正在变成美好现实。 　　打出“精准牌”，按下“快进键”，坚持走具有内蒙古特色的脱贫攻坚道路 　　2017年新年伊始，李纪恒在全区脱贫攻坚推进会议上指出，内蒙古要在今后3年时间里打赢脱贫攻坚战，就必须切实做到精准施策、精准推进、精准落地，真扶贫、扶真贫、真脱贫。 　　――在精准识别上持续用力。目前，我区的贫困地区和人口都集中在乡村。各地区各部门认真做好精准识别、建档立卡工作，大批帮扶干部驻村进行调查，挨家挨户地走访调查、建档立卡，深入了解帮扶地区的贫困人口数量、当前致贫原因以及贫困家庭的目前状况等。据自治区扶贫办统计，我区已对全区的贫困人口开展了精准识别和建档立卡工作，并实行了动态管理。 　　除了传统手段外，我区还运用大数据手段，加快建设“扶贫云”平台，把贫困人口的数量、贫困程度、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施搞明白，因户因人制定帮扶计划、实施帮扶措施，确保项目、资金、措施、力量精准落到每一名贫困群众头上。 　　鄂尔多斯市多次深入旗区对贫困人口精准识别进行指导检查，严格执行“两公示一公告”精准识别程序，反复核查识别，并根据识别情况建立台账，印制《扶贫手册》53000册，做到一户一本信息台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。开发了鄂尔多斯市精准扶贫大数据管理平台，进行数据动态化管理，全市实现了户有簿、嘎查村有册、苏木乡镇有台账、市和旗区有电子档案。精准识别、建档立卡，为精准施策、精准帮扶奠定了基础。 　　――在扶持特色产业上多想办法。我区立足资源禀赋、产业基础和市场需求，把发展现代农牧业作为主渠道，积极探索资产收益扶贫、电商扶贫、旅游扶贫，大力推广“菜单式”扶贫模式，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，促进贫困群众稳定增收。 　　乌兰察布市通过特色产业发展优势，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，帮助农民增收致富。当地自治区扶贫龙头企业――内蒙古民丰种业有限公司从乌兰察布市的实际出发，近年来通过马铃薯―燕麦产业一体化发展模式，在10万亩耕地上进行科学倒茬轮种，为乌兰察布市打造我国最大的燕麦种植加工基地，实现农民脱贫致富探索出一条新路子。2012年以来，公司采取“公司+农场（合作社）+农户”的产业利益联结模式，通过反租倒包、承包经营、订单种植、贷款担保、聘民为工、免费培训指导等方式，累计帮助8000多农村人口解决就业问题，帮扶贫困农户2000多户。 　　――在改善发展条件上集中突破。我区坚持把脱贫攻坚与新农村新牧区建设结合起来，与推进“七网”建设结合起来，与生态环境保护结合起来，集中力量解决好贫困地?^在出行、饮水、电、上网、住房等方面的突出问题。 　　“全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。”为了充分发挥出交通运输对贫困地区产业发展、精准扶贫的支撑和保障作用，自治区加大了交通精准扶贫力度，通过“路网畅促进产业兴，以产业兴带动经济活”实现百姓富。以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，精细式、快节奏地加快农村牧区公路发展，全力推动广大农村牧区交通路网建设上质量、上水平、上速度，逐步消除制约农村牧区发展的交通瓶颈。在推进“四好农村路”建设中，下大力气抓好集中连片特困地区和边疆地区的交通扶贫工程建设，尽快把交通基础设施“短板”接补起来。通过近年来的集中攻坚，我区农村牧区客运网络不断完善，货运产业蓬勃发展，贫困地区的出行难题得到了有效解决，打开了贫困地区脱贫致富的通道。 　　――在加强公共服务上下硬功夫。我区坚持把就业作为脱贫之要，大力改善贫困地区办学条件，切实解决好贫困人口看病就医等问题，加快推进低保与扶贫在政策、对象、标准、管理等方面的有效衔接，做到应保尽保