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美国俄克拉荷马州州办学前幼儿园发展经验及启示 　　摘 要： 大力改革并发展学前教育是奥巴马政府执政以来的一个中心议题，而推动各州普及州办学前幼儿园是此项议题的首要目标。俄克拉荷马州在州办学前幼儿园的发展中一直领先于其他各州，该州大力发展四岁班幼儿园、建设专业化的教师队伍和持续稳定的资金投入等方面经验，对我国进一步推进学前教育事业发展具有积极的借鉴价值。 　　关键词： 美国俄克拉荷马州 学前教育 经验 启示 　　在美国，提供3-4岁幼儿服务的机构主要有三类：提前开始学前班、私立幼儿园和州办学前幼儿园。依据NIEER（National Institute for Early Education Research，国家早期教育研究院）对州办学前幼儿园（preschool/prekindergarten）的描述“为3-4岁幼儿提供服务的机构”，其主要特点是，由州政府出资兴办为3-4岁幼儿提供教育的公立幼儿园。 　　俄克拉荷马州自2003年以来，在州办学前幼儿园的发展中一直处于领跑地位。这得益于该州一系列行之有效的措施，总结和分析俄克拉荷马州州办学前幼儿园的经验对促进我国学前教育事业的发展具有积极的意义。 　　一、俄克拉荷马州州办学前幼儿园的经验 　　（一）大力发展四岁班幼儿园，为州办学前幼儿园奠定坚实基础。 　　当前大力发展3—4岁学前教育是奥巴马政府发展学前教育的重要目标，主要包括两个方面：大力普及州办学前幼儿园，面向所有适龄幼儿。 　　自二十世纪八九十年代以来，美国开始兴办州办学前幼儿园，至2011年，大多数州已为4岁幼儿提供了免费的学前教育，但仍有11个州未提供此项服务，并且在已发展四岁班幼儿园的各州中，其普及的程度是不同的。俄克拉荷马州在1980年制定了为所有四岁幼儿提供学前教育服务的幼儿早期四岁班学前教育项目，至1998年，俄克拉荷马州便成为全美第二个为所有四岁幼儿提供免费学前教育的州。多年以来，俄克拉荷马州的幼儿早期四岁班学前项目一直在稳步增长，目前，该州98%的学区已提供了此项服务。[1] 　　俄克拉荷马州为四岁幼儿提供免费学前教育的机构主要有提前开始学前班、四岁班幼儿园。提前开始学前班仅招收低收入家庭的幼儿就读，其拨款主要来源于联邦政府，每年的拨款只能支持一定数量的儿童就读，因此，并不是所有符合规定的儿童都能免费入读。所以，其儿童入园百分比占全州所有四岁幼儿总量的15%[2]。由于并不是所有适龄幼儿到四岁都能接受学前教育，所以，在1990年，俄克拉荷马州通过州政府与地方政府的共同拨款，给予其他自愿就读四岁班幼儿园的适龄儿童资金支持，进一步扩大了幼儿接受免费学前教育的面。从发展至今，其四岁班幼儿园儿童的入园率也在不断提高，由2001年的56%上升至2011年的74%，远远高于全国28%的四岁儿童入园率。 　　（二）专业化的教师队伍，为高质量学前教育提供保障。 　　普及高质量的学前教育是奥巴马政府大力发展学前教育的最终目标，这其中，加强教师队伍的专业化建设是普及高质量学前教育的重点之一。在美国，学前幼儿园教师的师资水平差异极大，从高中毕业程度至研究生毕业程度的都有。俄克拉荷马州高素质的教师队伍基于两个方面：严格的教师资格认证，良好的教师培训。 　　申请者要获得俄克拉荷马州的教师资格认证，首先应具备教育专业学士学位；其次，必须具有在公立学校任教至少一年的经验；达到以上两方面标准后，申请者最后还必须通过常规的教育测试、俄克拉荷马州的专业教师能力测试及至少通过一个主要领域的测试，如针对幼儿教师的早期幼儿教育。通过综合考核与核心技能测试，申请者方能获得俄克拉荷马州教育厅认可的教师资格证书，成为一名合格的幼儿教师。[3] 　　为了确保高质量的学前教育，在俄克拉荷马州，合格的幼儿教师在任职后还需参加在职培训，不断提高自身的专业素养。俄克拉荷马州的幼儿教师培训主要以参加儿童发展助理（Child Development Associate，简称CDA）方案为主，通过CDA培训方案之后获得专业学位和资格认证。CDA始创于1971年，其培训方案是美国目前最具代表性的优质幼儿教师职业培训项目之一，是一项全国性的以实际能力表现为本位的方案，注重的是早期保教人员技能的培养。[4] 　　（三）持续稳定的资金投入，为普及州办学前幼儿园提供物质保障。 　　财政投入是促进学前教育事业发展的重要保障。在美国，由于3-4岁幼儿的教育不属于公共教育体系的范畴，因而得到的联邦政府的资金支持是很有限的。俄克拉荷马州在2006年之前，四岁幼儿的上学费用全部由州政府拨款，平均每名幼儿一年的资金投入为2438美元，比全国的均值高出945美元。[5]2006年之后，该州四岁班幼儿园的资金投入分别由州政府、地方政府和联邦政府给予扶持。据NIEE