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英国亲子法律关系中父母责任规定及启示
英国亲子法律关系中父母责任规定及启示
【摘要】世界上多数国家在处理亲子关系上以“儿童最大利益”为原则,在亲子关系中,“儿童最大利益”原则也已成为亲子间关系调节的最佳原则,英国法亦做此规定,并且强调,父母对子女承担的是父母责任而非权利。在离婚父母与子女关系上,采用居住令与交往令来协调二者关系,始终贯彻以子女权益为主导,我国应加以借鉴。
【关键词】儿童最大利益原则 亲子关系 父母责任 启示
家庭法很大程度上受制于一国风俗和习惯,而这些风俗和习惯直接和一国主导的社会价值观、权利、平等观等息息相关。①儿童在很多时候还是家庭成员实施暴力的对象,他们本身缺乏保护自己的能力,因而在精神上、肉体上更容易受到侵犯,由于客观规律的存在,任何人都有一个处于弱势的阶段。②在亲子关系中,父母是儿童最大利益的保护者和执行者。亲子法的立法理念已随着它的发展脉络“为家族的亲子法”、“为父母的亲子法”及“为子女利益的亲子法”使得亲子法内容不断发展变化。“儿童最大利益原则”起源于英美法,它由“父权优先原则”、“幼年原则”发展而来,体现了成人社会对儿童人权的尊重和保护。在亲子关系中,“儿童最大利益”原则也已成为亲子间关系调节的最佳原则。
英国儿童法中的“父母责任”
在英国,《1987年家庭法改革条例》颁布之后,子女被区分为父母结婚的子女和父母没结婚的子女,人们认为区分标识父母比较区分标识子女更为恰当些。③在英国《1989年儿童法》颁布之前,父母离婚时,法院通常会判决由一方或双方共同监护子女,一方享有照料权,另一方享有探视权。该种做法在后来遭到批驳,因为其创造了父母的请求权,通过父母双方的胜诉或败诉而在父母之间制造敌意和痛苦,进而造成对儿童监护不利。《1989年儿童法》颁布后,其确立了子女监护问题上的“儿童最大利益原则”。采用“居住令”代替原来的监护令,居住令强调的是父母对子女的居住问题做出安排的责任。且原来的探视令被“交往令”所取代。④英国政府认可父母对子女的重要性并热心支持他们。太姆泊曼法官认为:“抚养儿童最好的人选是其亲生父母。只要孩子身心健康不受危害,与其父母的明钝、贫富和博寡无关”。⑤《1989年儿童法》已经成为最重要的儿童权益保护法案。表明了无论在私法领域还是在公法领域对儿童态度都发生了巨大的变化。
英国法中常用“父母的责任”而非“父母的权利”来形容父母对儿童的权利,涉及父母享有的权利和义务主要分散在《儿童法》等条文中。在人身权方面,父母责任包括享有对儿童的身体拥有权;有选择儿童姓氏的权利和义务;教育儿童的权利和义务等诸多方面。在财产权方面,父母可以管理孩子的财产,可以代表儿童签订合同,有权为儿童指定监护人,有权向法院申请关于儿童的指令,有权申请儿童抚养代理机构订立关于儿童抚养的协议。
离婚后的父母责任
子女利益。英国1973年婚姻事由法案要求,离婚时离婚申请人须提交一份写有儿童未来计划安排的“子女安排陈述表”,包括如居住、教育等详细内容,法官须审查该表内容。英国《1996年家庭法》第十一条专门规定了子女利益,除非当事人做出了包括满足有关子女幸福的未来安排,否则法庭将不允许离婚。在是否做出居住令时,法庭有相当大的自由裁量权,可参考“子女幸福清单”来考量下列因素:第一,要根据儿童的年龄与理解能力考虑其可确定的意愿和感受;第二,考虑儿童的物质、情感和受教育的需要;第三,考虑生活环境的改变可能给儿童造成的影响;第四,考虑儿童的年龄、性别、家庭背景以及其他一切法庭认为相关的特性;第五,考虑儿童已遭受的或者正在遭受的伤害;第六,法庭考虑有关问题时,儿童的父母或其他法庭认为相关人能够满足儿童需要的能力;第七,有争议案件中儿童法赋予法庭的权力范围。可通过安排居住、给予家庭帮助、指定监护人或指示地方当局调查子女情况。
居住问题。父母关系破裂时涉及两个最主要的问题:子女与谁居住及谁应该与子女交往。居住问题涉及居住令和共有居住令。第一,居住令。《1989年儿童法》实施前,离婚父母的子女问题争议通过监护程序解决,法庭通常做出单独或联合的监护令,授予父母一方(通常为母亲)以监护和控制子女的权利,另一方(通常为父亲)有探视的权利。1988年法律委员会批评了监护权、监管、控制和探视等概念,指责监护权是创设了父母的权利,制造当事人间的矛盾,导致儿童受伤害的后果。《1989年儿童法》第八条引入居住令,制作解决安排子女与谁居住的指令,强调对子女生活的安排,而非父母任何一方对子女有更大的权利。父母对子女只有父母责任,而没有权利。无论父母结婚与否及是否有父母出任,均可申请居住令。而法庭会通过自由裁量判定儿童最大幸福并做出居住指令。第二,共有居住令。一个居住令可做出给两个或两个以上的不居住在一起的人,并且规定子女在有关不同的家庭居住的时间
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