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英国重商主义政策对北美十三州经济发展影响
英国重商主义政策对北美十三州经济发展影响
[作者简介]路恩芳(1968―)女,山东惠民人,惠民一中教师。
(惠民第一中学,山东惠民251700)
[关键词]重商主义,《航海条例》,北美殖民地
[中图分类号]G63 [文献标识码]B [文章编号]0457-6241(2007)05-0068-03
长期以来,在历史教学中,我们总习惯地向学生灌输英国的重商主义政策是如何制约北美13州经济的发展,力图把北美殖民地变成它的原料产地和商品倾销市场,从而激起了殖民地人民的反抗,并最终导致了美国独立战争的爆发,等等。但是,从实际效果来看,英国对北美殖民地的政策还是相当宽松的,而且作为重商主义具体体现的《航海条例》还在一定意义上保护了殖民地经济的发展。因此,我们需要对英国重商主义政策给北美经济发展的实际作用进行具体的分析,不能笼统地以偏概全,简单否定。
重商主义一词是1776年出版的亚当?斯密的《国富论》中首次提出和使用的一个概念。作为一种经济政策体系和理论学说,它从15世纪产生到18世纪被逐渐抛弃经历了早期重商主义和晚期重商主义两个发展阶段。早期的重商主义表现为一种“货币主义”,就是致力于鼓励金银流入而严格控制金银流出,以达到本国积累货币的目的。这种“守财奴”式的政策,并不真正利于商业的发展。西班牙就是这种政策的典型。英法当然也不是一来就是“先进”的重商主义,他们在早期也是和西班牙一样,但是后来被一种“真正的重商主义”,即晚期重商主义所代替,其中托马斯?孟是英国这种思想的代表。在1664年出版的《英国得自对外贸易的财富》一书中,孟批判了早期的货币主义的观点,倡导积极的贸易政策。这种重商主义主张促进本国工业发展、改善和扩大国内外贸易,多卖少买,主要以贸易顺差(入超)来获得金银。
重商主义政策是大英帝国得以建立和扩张的基础,而《航海条例》则是这一政策的具体运用和体现。1651年,英国颁布了第一个《航海条例》,它规定从殖民地输往英国的物品必须由英国船只运输。1660年所通过的第二个《航海条例》虽然对1651年条例做出了调整,规定外国船只可以运送生产国的货物到英国市场,但??然禁止外国船只运送货物进出英国殖民地。1661年通过的修正案进一步规定殖民地的某些产品必须运往英格兰,这其中包括食糖、烟草、靛蓝和棉花等;1704年后,又陆续增加了大米、糖浆、航海用品、海狸皮和铜等,以保证母国对殖民地原料和市场的绝对控制权。
1663年及1673年的《航海条例》再进一步规定即便是英国船只输向殖民地的货物也要先运到英格兰,完税后再运往殖民地。
除了《航海条例》外,英国的其他一些政策也对于殖民地的商品生产和销售做出了一些规定,如为了保护国内的羊毛生产和加152业,1699年的《羊毛法》禁止殖民地向英国本土销售羊毛和羊毛制品;1732年《制帽法》禁止殖民地向英国本土销售帽子;1750年的《冶铁法》禁止北美制造铁制品,等等。而且除了这些法令的规定外,英国的许多政治家和头面人士也曾经多次发表“高论”,反对殖民地发展同母国竞争的行业。如18世纪初英国查塔姆爵士高喊:“如果美洲决定制造一只马靴或一个钉子,我将发动英国的全部力量来反对它。”
毫无疑问,根据这些重商主义的政策,英国对北美建立殖民地的根本目的是为了加强母国的力量和增加宗主国的财富,使殖民地成为母国的原料产地和产品销售市场,而不是为了殖民地本身的发展。在英国统治者看来,殖民地完全服从于母国的需要是合情合理的,殖民地商业和贸易的发展必须以英国的利益为圭臬,绝对不能允许殖民地与英国的利益发生对抗。英国商务部官员明确指出:“在任何殖民地,一切有利的计划或商业收益,如果确实损害了母国的利益和与之不一致时,必须被理解为是不合法的,而且它们的这种做法也得不到保障,因为它们违背了建立殖民地的目的……如果殖民地不能被这样利用,那么对国家来说还不如没有殖民地更好。”
虽然英国建立殖民地的初衷是为了母国的壮大和发展,对殖民地的发展做出了种种限制性规定,但一个不可回避的事实仍然是北美殖民地的发展非常繁荣,不仅形成了以资源开发为特点的多样化的外向型经济形式,而且企业家精神已经形成,制造业也开始萌芽,为日后美国经济的蓬勃发展奠定了基础。英国的重商主义政策虽然从原则上讲是反对殖民地发展同母国进行竞争的行业,但是,只要殖民地商人不把欧洲出产的商品带入英国殖民地,只要他们不向外出口任何被英国列举的商品,那么,在西半球的任何地方进行贸易就都不违反航海条例。重商主义的各种条例可能会妨碍某些商品如谷物等的出口,也可能限制殖民地的工业制造,但总的来说,殖民地是繁荣兴旺的。当然,限制是讨厌的,但在多数情况下根本就不照它办事。亚当?斯密以及许多从事美国早期问题研究的学者都认为:革命前的
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