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论基于居民收入分配为基础内蒙古消费需求不足原因及对策分析 　　摘 要： 消费、投资、进出口是推动经济增长的三大动力。对于进出口比重不大的内蒙古来讲，经济增长主要靠投资和消费，因此对消费的研究就显得十分必要了。当然，消费也体现了经济增长对于人们生活质量的改善状况。制约内蒙古经济稳定增长的根本因素在于经济增长过度依赖于投资，进而消费需求相对不足。本文从居民收入分配对消费需求影响的角度，分析消费需求不足的原因并提出合理的对策。 　　关键词：内蒙古 居民 收入分配 消费需求 原因 对策 　　一、内蒙古居民收入及消费现状 　　居民收入稳步增长，收入差距拉大。1985-2011年，城镇居民人均纯收入由666元增长到20408元，农牧民的人均纯收入由400元增长到6642元。但是，从1985―2011年的城乡收入差距却从266元扩大到13766元。这些数据充分说明，内蒙古自治区社会经济虽取得了显著成就，居民收入水平不断提高，生活质量有所改善，但城乡收入差距却在不断拉大。 　　居民消费水平提高，消费结构较合理，消费水平差距拉大。近些年，随着内蒙古经济的发展，居民生活水平不断提高，消费支出不断增加，消费结构逐步升级，但城乡居民悬殊的收入差距却不断加大。从1985-2011年，城镇居民人均可消费支出由595元提高到15876元，农牧民的人均消费支出由1985年的325元提高到2011年的5508元。城镇居民的消费结构趋于合理，生活水平高于农牧民家庭，但城乡居民收入差距在不断扩大，直接影响了消费需求。 　　近些年居民消费率呈现下降趋势，消费速度低于GDP增长速度。1996年自治区的GDP总额为1023多亿元，居民消费总额为468多亿元，消费率为45.8%；到2011年全区GDP总额增加到14246亿元，居民消费总额上升到3900亿元，居民消费率为27.4%。可以看出，近10年内蒙古的居民消费率占GDP的比重一直处于下降走势。从另一个角度看，2011年我国居民消费率为47.46%，可见自治区比全国平均水平低了近20个百分点。 　　二、内蒙古居民消费不足的原因分析 　　一个地区拉动内需的基础就是增加居民的收入。从2005-2010年，内蒙古GDP增长率从28.10%上升到27.57%，而在岗职工工资增长率从16.6%上升到16.5%，可见内蒙古在岗职工工资增长长期低于GDP的增长。居民工资的增长落后于经济的增长，必然造成供给过剩，有效需求不足的状况。 　　（一）公共支出比重下降，弱化了城乡居民消费水平的提高 　　政府职能之一就是向居民提供足够的公共产品。公共产品的充足率与居民消费呈正相关。内蒙古近几年财政收入增长很快，大大超过GDP的增速，经济的发展使财富越来越集中于政府手中，政府已拥有增加公共支出的财力。但事实上，近些年地方财政对公共需要投入的水平远低于全国水平，如教育经费占GDP的比重从2003―2011年由2.275%降到2.737%。正因为公共需要水平跟不上，使得百姓在子女上学、医疗、养老等方面有所担忧，自己有钱也不敢轻易花，出现居民消费不足也就不足为怪了。 　　（二）追求GDP的超常速增长，导致居民消费不足 　　2011年，内蒙古的GDP总量已经达到14246亿元，比上一年增长了14.3%，首次超过万亿元。全年社会固定资产投资总额10900.1亿元，比上年增长21.5%。可以发现，固定资产投资占经济总量的77%，这导致了对其他领域，特别是公共需要领域，投资相对下降。近些年，内蒙古固定资产投资结构中，排在前面的是采矿业、制造业、电力燃气、建筑业等行业，居民服务、教育、卫生、社会保障等方面受到挤压，资源型产业的过度投资虽然使GDP大幅提高，但对居民收入增长没有明显作用，并且减少了资源的可利用性。 　　（三）城乡居民收入差距扩大，农村收入比重大幅下降 　　自治区居民整体收入虽有提高，但城乡差距过大，1985―2011年城乡居民人均收入差距从266元扩大到13766元。其根源在于，首先，农产品价格下跌及市场需求的约束影响到农民收入，农民增收难度加大；其次，全区农产品的供给结构一直以数量型生产方式为主，不符合需求结构；再次，支撑农牧民消费的收入来源渠道较少。长期以来，农村第一产业中种植业比重大的格局仍未改变，第二产业和第三产业不发达，而农产品增收能力已不高。最后，农牧业剩余劳动力转移步伐缓慢。实有耕地面积的减少导致农牧业剩余劳动力增加；非农产业发展不快，吸纳农牧业剩余劳动力能力下降。另外，严格的户籍制度对农牧民进城务工有所限制，城乡分割更为明显。 　　三、促进居民消费需求增长的对策 　　（一） 推动中小企业发展，鼓励创业，扩大就业机会 　　促进消费需求增长的基础在于积极引导和扶持中小企业的发展，鼓励创业和扩大对劳动密