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衡阳创建省域副中心城市SWOT分析 　　摘要：衡阳的城市性质已定位为“湘南地区中心城市”，这将强化衡阳在湖南省和环长株潭城市群的副中心地位。立足湘南、建设省域副中心城市俨然成为衡阳发展的主要目标。文章主要结合衡阳的实际情况，分析衡阳创建省域副中心城市的优势、劣势、机遇和挑战。 　　关键词：衡阳；省域副中心；SWOT分析 　　一、衡阳创建湖南省域副中心城市的优势 　　（一）区位优势 　　衡阳是湖南省“一点一线”地区，和“3+5城市群”的重镇。在地理位置上，衡阳与邵阳、娄底、湘潭、株洲、永州、郴州六个城市接壤，且衡阳GDP总量在这7个城市中居于首位，故衡阳具备创建湖南省域副中心城市得天独厚的区位优势，经济辐射潜力巨大。衡阳为全国45个交通主枢纽城市之一，覆盖水陆空的“1189”立体交通网已构建，交通优势明显。 　　（二）资源优势 　　衡阳有“有色金属之乡”的美誉。已探明储量的矿产有金、银、铜、铁等60多种。其中钠长石储量居亚洲之首，硼砂为华南独有，高岭土名列全国前茅，岩盐为华南之冠。衡阳是全国商品粮、猪、鱼、油重点生产基地，优质米、生猪、黄花菜、湘黄鸡、湖之酒、云雾茶、龙须草席等农产品在国际市场久负盛名。 　　（三）产业优势 　　近年来，衡阳形成了以华菱衡钢、祁东铁矿为龙头的钢铁产业，以水口山、创大冶金等为骨干企业的有色冶金产业，以衡阳建滔、湘衡盐矿为龙头的盐卤化工产业，以衡阳特变、金杯电缆等为龙头的输变电产业，以星马重汽等整车企业以及天雁等零部件企业为龙头的汽车产业，以中钢衡重、深圳中航等为龙头的机械制造产业，以富士康、欧姆龙等为龙头企业的电子信息产业，以紫光古汉、恒生制药等为骨干企业的生物医药产业。经过多年的发展，衡阳已初步形成电子信息、机械制造、有色冶炼、盐卤化工、生物医药等一批特色产业。 　　（四）人才优势 　　截至2016年1月17日，衡阳的本科院校有南华大学、衡阳师范学院、湖南工学院等。专科院校有湖南环境生物职业技术学院、湖南高速铁路职业技术学院、湖南财经工业职业技术学院等。全市中等职业教育学校40所，在校学生数居全省第二，其中有3所国家中等职业教育改革发展示范校，8所国家级重点中等职业学校，8所省级示范性中等职业学校。全市共有各类民办教育机构1311所，在校学生35.08万人，教职工2.27万人，事业发展规模居湖南省第二。 　　二、衡阳创建湖南省域副中心城市的劣势 　　（一）经济指标仍有差距 　　2016年，衡阳GDP总量为2853亿元，低于表中深圳市、青岛市等7个副中心城市的GDP总量的平均值（8222亿）。这7个城市的GDP总量在省内均位居前三，衡阳GDP总量居湖南省第4，影响力稍微偏弱。这7个副中心城市与主中心城市GDP总量的相对差距（主中心城市=1）的平均值为0.82，衡阳市与长沙GDP总量相对差距为0.30，低于平均值，与长沙（主中心城市=1）经济实力差距较大，但衡阳与襄阳、宜昌的GDP总量相对差距值十分接近，衡阳创建省域副中心城市的空间巨大。 　　2016年，衡阳人均GDP值为39020元，居湖南省第7。与表格中深圳市、青岛市等副中心城市人均GDP值（108658元）相距较大，这7个副中心城市与主中心城市人均GDP相对差距（主中心城市=1）的平均值为1.02，衡阳市与长沙人均GDP相对差距为0.31，低于长沙（主中心城市=1）。 　　（二）产业结构矛盾突出 　　如图1所示，一是衡阳的第一产业比重仍偏高。2016年衡阳第一产业增加值占GDP比重为15.1%，高于深圳市、厦门市、宁波市与青岛市这几个副中心城市，同时分别高于全国、全省6.5个、3.6个百分点。二是第二产业产值不高。2016年，衡阳市第二产业占比41.5%，实现增加值为1184.78亿，厦门市第二产业占比41.2%，实现增加值为1558.62亿，青岛市占比41.4%，实现增加值为4160.67亿，衡阳市与部分副中心城市的第二产业所占比值相差不大，但所创造的增加值较低。三是第三产业发展相对滞后。2016年，全市第三产业增加值占GDP比重由2005年的36.1%提高到43.4%，但与全国、全省相比，衡阳第三产业占比偏低，分别低于全国、全省8.2个、2.9个百分点。 　　（三）文化软实力不够强 　　衡阳是一座有着2000多年悠久历史的文化名城，文化资源极为丰富。衡阳是古代四大发明之一造纸术发明者蔡伦的诞生地；是伟大的思想家王船山学说发源地；是中国古代四大书院之一石鼓书院的承载地。衡阳文化底蕴虽然深厚，却没能转化为创造力、生产力和凝聚力。很多人知道南岳、王夫之、石鼓书院，但是却不了解衡阳，文化名人、名迹和文化名城并没有有效融合。 　　三、衡阳创建湖南省域副中心城市的机遇 　　（一）契合省域副中心城市建设的时代机