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北洋政府的新闻政策研究-新闻学专业论文

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他 个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集 体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名: 日期: 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查 阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。 本论文属于 保密□, 在 年解密后适用本授权书。 不保密□。 (请在以上方框内打“√”) 学位论文作者签名: 指导教师签名: 日期: 年 月 日 日期: 年 月 日 华 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 II II 摘 要 “北洋政府”是指 1912 年 3 月 10 日到 1927 年 4 月北洋军阀把持的北京中央政 府。“新闻政策”是指政党、政府对新闻传播活动规定的行为准则的通称,包括对新 闻事业管理和引导的规定,新闻报道的原则和方针,对新闻从业人员的规范和要求 等。北洋政府是中国由封建王朝向近代民权政府转变的过渡时期,其政权的特殊性 决定了这一时期新闻政策的复杂性。 本研究主要从宏观的角度,结合政策产生的机制和过程、执政者的新闻观念、 国内外政治力量博弈、新闻事业发展状况等历史因素,研究这一时期北洋政府管理 新闻事业的政治、经济、法律、军事等政策,比较袁世凯时期和后袁世凯时期、后 袁世凯时期的不同阶段新闻政策的差异性和继承性,总结出北洋政府新闻政策从宽 到严、从严又到宽不断反复的演变脉络。 本研究以系统论的视角,分析了北洋政府新闻政策系统的特点和规律:第一, 北洋政府时期新闻政策系统各要素处于频繁的互动状态,表现为新闻政策主客体之 间的互动、影响政策制定的各种政治势力的博弈等;第二,北洋政府新闻政策的实 施宽严不齐,表现在新闻管理机构繁杂混乱,言论尺度松紧不一,政策落实程度高 低不一等;第三,北洋政府的新闻政策往往是为救一时之急,只有短期目的,缺乏 长远目标。 【关键词】新闻史 北洋政府 新闻政策 府院之争 军阀博弈 III III Abstract The Northern Warlord government defines the government that the Northern Warlords between March 10, 1912 and April, 1927. The Press Policy points to all the rulls of News communication activity that the ruling party and government enacts, including news career management and guiding regulations, news reporting principles and guidelines, the staff behavior rules and requirements, etc. The Northern Warlord government was a transition period from Chinas feudal dynasty to the modem civil rights regime. The regimes particularity decides the complexity of the Press Policy in this period. This research mainly studies the political, economic, legal and military policies the Northern Warlord government managements this periods news career in the macroscopic sight, combining the mechanism and process of policies releasing, domestic and foreign political power gaming and News career development and so on. It will compare the Press policies inheritance and development between

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