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解决大学生就业问题四维度探析 　　近年来，我国大学生供给呈现高速增长，而就业市场上针对吸纳应届大学毕业生需求和市场的供给严重不对称，大学毕业生就业形势越来越严峻。在市场经济条件下，人才通过市场机制配置，大学生找不到工作是一种常态。但如果大学毕业生群体失业基数过大，长期得不到缓解，则不仅是对人才资源的极大浪费，也是社会不稳定的重要因素。要有效解决大学生的就业问题，应当从如下几个方面努力： 　　 　　 完善大学毕业生就业制度 　　 　　1.完善市场法制基础，推进就业平等 　　市场经济条件下的大学生就业需要法律来维护。目前我国已制定出一系列就业规范，也包括《劳动法》《合同法》的有关规定。但是，随着毕业生就业制度改革的进一步深化，必将对就业规范的要求越来越高，而当前的规范并未对大学生就业起到有效的约束，如2003年安徽省张先著“乙肝歧视案”和“女大学生求职写真”，一些用人单位甚至将“只招男生”或“男生优先”等字句堂而皇之地写在招聘条件里。随着市场经济的发展，加快立法进程，出台《市场就业法》《公平就业机会法》等配套法规，规范大学生就业市场行为，优化制度环境，反对就业歧视，使毕业生就业真正走向市场化、法制化，显得尤为迫切。 　　2.积极推进高校毕业生就业制度改革 　　政府需要调整对大学生教育的扶持政策，从注重解决岗位困难转变到注重解决创业环境的困难上。针对中国宏观经济中的就业问题，政府出台了包括“就业为民生之本”“积极的就业政策”“就业优先的宏观经济政策”“再就业工程”“鼓励流动就业”等一系列的方针政策。这些政策从整体上看，有助于缓解中国面临的严峻就业局面，是有积极意义的。但是，具体到大学生就业问题上，政府就没有必要像实施“再就业工程”那样通过规定企业和学校的优先安置、优先解决本地毕业生就业、向企业和社会购买岗位、将签约率与公共教育支出挂钩等手段来扶持大学生的就业。因为大学生就业群体与老体制下的国有企业下岗职工群体是两个具有本质差异的就业人群。所以，政府的就业政策重点应当放在强化毕业生专业动手能力和创业技能的培训上，更重要的是放在明确界定创业产权和创业利益保护、进一步简化企业审批制度、建立优化民企投融资渠道、强化政府行政管理部门对于企业的公共服务职能、尽可能缩小违规企业和垄断企业对于市场的恶性影响等一系列能够优化大学生创新和创业环境的政策上。 　　从用人制度来看，国家的用人制度涉及毕业生的切身利益。市场经济的建立也必然要求有相应的人才制度，否则将会产生制度基础的缺失或衔接缺位，形成个人收益与组织收益的长期矛盾，为部分人“搭便车”“拉关系”“走后门”提供可能，从而损害其他人的利益。政府是制度行动和进行变革的首要力量。因此，首先，国家要加快人事制度改革，要打破“统招统分”的传统观念的束缚，扩大用人单位的择才权，使学校主动适应社会和市场经济的能力增强。其次，采取“双向选择，适当调整”的方针，国家要消除政策屏障，切实取消省会及省会以下城市进入指标（资格）、户口指标等限制，取消限制学校毕业生包括高职高专毕业生合理流动的政策规定，鼓励毕业生跨省地市就业。最后，建立健全毕业生就业的良性运行机制，使毕业生在国家政策的指导下，自主择业。 　　3.建立和健全公共就业服务制度 　　由于在社会转型期，就业模式的快速变化，作为有着传统优势地位的大学毕业生，在思想和心理上毫无准备，一定时期内难以适应。因此，政府提供必要的就业服务，帮助大学生尽快适应制度变迁带来的不适应和不习惯就显得尤为重要，如设立就业信息网络系统、就业介绍所、就业心理教育咨询中心等，免费为毕业生快速提供翔实的就业信息，帮助毕业生分析就业形势，掌握择业技巧等。整合就业服务资源，提供网上就业平台，提高资源利用率。 　　4.完善毕业生就业指导和服务 　　各级毕业生就业指导中心应当做好人才需求预测，使教育、计划、人事、高校等各有关部门协调工作，同时适时向用人单位及毕业生提供就业信息、政策咨询，形成一个有效而完善的服务体系。各级人事部门应尽快把计划经济下的人事管理体制，调整到与社会主义市场经济体制相匹配的人事管理体制上，把传统的人事管理调整到整体性的人才资源开发上来；整合高校毕业生就业指导服务机构的力量，加大在高校毕业生就业集中期提供就业需求信息的服务力度；为毕业生提供内容丰富的就业主题活动，开展就业讲座，内容应该包括毕业生就业政策解析、求职简历撰写与投递、职业生涯规划、模拟面试大赛、就业心理辅导等，使就业指导更加贴近毕业生的实际需要；为毕业生提供一站式全方位服务，提供就业双选会、求职登记、一对一的就业指导咨询等服务。 　　 　　 用人单位吸纳人才、优化人才结构 　　 　　学校要切实重视与就业市场特别是用人单位的联系,建立畅通的就业渠道。建立畅通的就业渠道是学校学生就业率高