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论3S技术在土地管理中应用与发展 　　摘要：土地管理是国家为维护土地制度、调整土地关系、合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。土地作为一种不可再生资源，如何科学地利用和有效地管理对可持续发展有比较重要的意义。近两年，经过二次土地调查之后，3S技术在建设用地前期勘测定界、土地资源动态监测、土地整理、土地规划、地籍测绘等工作中得到了更加广泛的应用。 　　关键词：3S 技术；二次土地调查；土地管理 　　中图分类号：C931.6 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）06-0217-02 　　随着我国经济的发展与人口的增长，土地管理的重要性也变得日益突出。土地资源管理是一项非常庞大而繁琐的工作，需要综合考虑和处理大量的信息和数据。但传统的信息获取技术手段落后，管理体制不够健全，不能及时、准确、全面地收录数据情况，致 使土 地 资源管理工 序 繁 杂，制 约 了 其 发展。运用3S技术，可以大大提高土地资源管理的科技水平。经过二次土地调查后，3S技术对于土地资源调查、土地利用总体规划、土地资源动态监测、土地评价、土地整理等已经全面展开，为各级政府部门科学决策提供了可靠、准确的数据。 　　一、3S 技术在土地管理工作中的应用现状 　　（一）在土地资源调查中的应用 　　土地是不可再生资源，合理利用土地至关重要。传统的土地资源调查是完全的手工操作，不仅速度慢、耗费人力，而且精度低、可复制性和变更性差，已渐渐不能满足现代社会对土地信息实时更新的迫切需求。而利用3S技术，遥感技术可快捷、实时、高效地获取土地用变化信息；GPS快速准确采集土地利用变化图斑的空间位置；GIS对采集的数据进行编辑实现数据管理自动化，将三者有效地结合起来，能较好地改善传统土地调查手段的不足。 　　目前已实现的方式有两种：一是利用遥感资料进行野外调绘，将调绘的成果通过软件导入GIS软件中；二是直接将计算机带到调绘现场，以计算机为操作平台，以遥感影像数据为参照，以GPS为数据源，用GIS软件平台直接绘图，标注地类属性，直接完成资源调查。经过实践的证明，基于高分辨率遥感影和3S技术的土地资源调查是可行的，而且与传统土地资源调查方法相比具有极大的势，具有客观、快速、省时、省力等优点，是土地监管走向现代化、科学化的发展趋势。 　　（二）在土地利用总体规划中的应用 　　土地利用规划是指在一定区域范围内，根据自然和社会经济条件以及国民经济发展的需要，在较长的规划期内从数量及空间上对区域土地资源在国民经济个部门间的分配进行协调，确定或调整区域土地利用结构和用地布局，并对土地开发、整理、复垦和保护进行统筹安排的一项宏观战略性措施。其核心是确定或调整土地利用结构和用地布局，其作用是宏观调控和均衡各业用地。是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是合理利用和配置有限土地资源的重要手段。而传统的模拟土地利用现状图以及相应的土地管理方法，存在效率低下、信息形式单一、难以保存质量、易损坏等问题，已无法适应当前信息时代的管理模式及应用需求。利用3S技术对土地资源利用进行规划，使土地资源恢复生产力是当务之急。通过GPS和遥感技术直接获取土地信息，得到理想数据，将数据录入GIS系统，建立土地利用空间信息系统，便可以为土地规划提供系统的数据源参考。同时，我们利用GIS强大的分析和处理功能，对土地利用现状进行分析评价，进行土地利用远景规划；利用GIS的可视化功能，实现对规划设计的结果进行模拟显示和分 析，为 进 一 步 完 善 和 优 化 规 划 设 计 提 供信息。 　　（三）在土地资源动态监测中的应用 　　土地资源动态监测可以及时、准确掌握土地的利用 状 况，是为政府以及各级土地管理部门制定管理政策、落实 各项管理措施提供科学依据的重要手段。利用遥感技术快速获取地面宏观信息，结合GIS，对不同时期的图像数据进行迭加，分析土地利用类型的变化，可以准确、客观、及时、大面积地得到土地利用现 状信息为土地利用的科学管理服务。 　　（四）在土地评价中的应用 　　随着我国土地使用制度的改革，对土地进行科学评价是有效管理和利用土地的一项非常迫切的任务。由 于我国土地分等定 级 估 价 工 作 起步较晚，定级估价的技术手段还不完善，目前，各级土地定级估价中存在估价的方法和标准不统一，估价 指 标 体 系 有 效 期 短 和 估 价 时 间 长 等 问题。而3S以其强大的功能在土地评价中得到广泛应用。 　　目前借助于GIS的功能，根据土地评价的理论和方法，建立土地评价、定级系统，为保护土地资源提供了依据，减少了工作量，有效地利用了现有的各种评价资料，让公众的知情权得到了保证，促进了政府对土地价格的管理。 　　（五）在土地整理中的应用 　　G